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Delitos contra la hacienda pública

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Vincent
AutorJuan Carlos Ferré Olivé
Cargo del AutorCatedrático de Derecho Penal Universidad de Huelva
Páginas567-578
567
CAPÍTULO 26
DELITOS CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA
Juan Carlos Ferré Olivé
Catedrático de Derecho Penal
Universidad de Huelva
1. APROXIMACIÓN
Una década de reformas penales representa para los delitos contra la Hacienda
Pública una eternidad. Quiero decir con esto que haciendo una comparación con las
reformas que afectan al resto de delitos existentes en el Código Penal, se advierte que
las normas penales tributarias se encuentran entre las que más cambian. A partir de
la creación del delito scal a través de la Ley 50/1977, de 14 de noviembre (entonces
situado en el art. 319 CP), se fueron sucediendo innumerables reformas legislativas que
fueron añadiendo a ese único delito otros, como el delito contable– tributario, el delito
de fraude de subvenciones, los delitos contra la Hacienda europea y de manera muy
próxima los delitos contra la Seguridad Social. Fueron esencialmente las modicacio-
nes operadas por la LO 2/1985, de 29 de abril, la LO 3/1989, de 21 de junio, la LO
6/1995, de 29 de junio, la LO 10/1995, de 23 de noviembre, la LO 15/2003, de 25 de
noviembre y la LO 5/2010, de 22 de junio. Estos retoques legislativos, instados desde
los sucesivos titulares de los Ministerios de Economía y de las Agencias Tributarias,
otorgan un matiz diferenciador a estos delitos contra la Hacienda Pública, pues el resto
de los anteproyectos de reformas penales proceden o deberían proceder exclusivamente
del Ministerio de Justicia. En concreto, las más recientes modicaciones operadas en el
Título XIV del Libro IIº del Código Penal fueron realizadas a través de la LO 7/2012,
de 27 de diciembre, seguramente la más importante (arts. 305, 305 bis, 306, 309 y 310
bis CP), la LO 1/2015, de 30 de marzo (arts. 306 y 308 bis CP) y la LO 1/2019, de
20 de febrero (arts. 305.3 y 308 CP), a lo que debe añadirse la importante reforma de
los delitos de contrabando materializada a través de la LO 6/2011, de 30 de junio, y la
realizada en materia de delitos contra la Seguridad Social –estos últimos se analizan

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