Algunos highlights sobre el delito de corrupción privada en españa. Entre la necesidad y la exasperación legislativa
| Autor | Javier Sánchez Bernal |
| Cargo del Autor | Profesor Ayudante Doctor de Derecho Penal Universidad de Salamanca |
| Páginas | 515-533 |
515
CAPÍTULO 24
ALGUNOS
HIGHLIGHTS
SOBRE EL
DELITO DE CORRUPCIÓN PRIVADA
EN ESPAÑA. ENTRE LA NECESIDAD
Y LA EXASPERACIÓN LEGISLATIVA
Javier Sánchez Bernal
Profesor Ayudante Doctor de Derecho Penal
Universidad de Salamanca
1. INTRODUCCIÓN
Los escándalos de corrupción ocupan, en los últimos años, un lugar preeminente
en las portadas y las franjas prime time de los medios de comunicación1, tanto en nues-
tro país como fuera de nuestras fronteras. Esta atención se explica porque, desde nales
del siglo XX y, con mayor intensidad, desde principios del XXI, la sensibilización y la
preocupación de la sociedad en torno al potencial lesivo de estas conductas han crecido
de forma exponencial, derivado ello del contexto de graves crisis económicas y sociales
que estamos padeciendo en la mayoría de países del mundo. Un amplio conjunto de
1 Realizar un análisis de la repercusión de la corrupción en los medios de comunicación excedería,
con mucho, los propósitos de este trabajo. No obstante, a modo ejemplicativo, por su rele-
vancia en el tratamiento del fenómeno de la corrupción, pueden citarse las siguientes noticias:
PÉREZ COLOMÉ, J. y LLANERAS, K.: «Cuáles son los casos de corrupción más graves de
España», en elpais.com, 25 de mayo de 2018. Fuente: https://elpais.com/politica/2017/06/09/
actualidad/1497023728_835377.html [Consultado: 11 de mayo de 2020], AGENCIA EFE:
«El coste de la corrupción en España asciende a 90.000 millones, el 8% del PIB», en eldiario.es,
7 de diciembre de 2018. Fuente: https://www.eldiario.es/politica/corrupcion-Espana-ascien-
de-millones-PIB_0_843766142.html. [Consultado: 11 de mayo de 2020].
UNA DÉCADA DE REFORMAS PENALES ANÁLISIS DE DIEZ AÑOS DE CAMBIOS EN EL CÓDIGO PENAL (2010-2020)
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operadores, tanto del sector público como del privado, han focalizado su atención en
los efectos perniciosos que despliegan en el entramado institucional y en el funciona-
miento del tráco jurídico y económico, siendo que este cambio de paradigma se reeja
tanto en el tratamiento del fenómeno como en el conjunto de medidas preventivas, re-
gulatorias y sancionatorias que han puesto en marcha diversos organismos e instancias
nacionales y supranacionales.
Centrándonos en el tratamiento penal de la corrupción, pueden realizarse varias
precisiones, con carácter previo. La primera de ellas nos lleva a armar que, fruto de
esa evolución antes mencionada en la consideración social de la corrupción, los ti-
pos penales que castigan conductas de esta clase no son ya considerados como delitos
sin víctima2, como era sostenido por algunos expertos hace algunas décadas. Muy al
contrario, como se expondrá posteriormente en este trabajo, la proliferación de con-
ductas de corrupción castigadas penalmente, así como la intensicación de las penas
previstas, nos sitúan en una verdadera política criminal de tolerancia cero contra estos
comportamientos antijurídicos. En segundo lugar, por efecto de la globalización, se
han intensicado los intercambios de bienes y servicios transfronterizos, así como las
relaciones económicas internacionales, haciendo surgir conductas ilícitas que se alejan
del clásico esquema de la corrupción pública, en la que el sujeto decisor que realiza o se
abstiene de realizar un acto contrario a sus deberes, posición o cargo, a cambio de una
ventaja ilícita, posee la condición de autoridad o funcionario público –sea nacional de
un Estado o de una organización internacional pública–3. Ello ha propiciado, como se
referirá más adelante, que desde hace más de veinte años diversas organizaciones e ins-
tancias supranacionales con capacidad normativa hayan compelido a los Estados, con
mayor o menor intensidad, a que sancionen penalmente conductas de corrupción en el
2 Planchadell Gargallo aporta un argumento interesante y claric ador para oponerse a la ar-
mación de que los tipos de corrupción puedan ser considerados delitos sin víctima. Esta autora
reconoce, acertadamente, que, aunque en los delitos de corrupción resulta complicado indivi-
dualizar un titular del bien jurídico protegido –por cuanto estos ilícitos están orientados a la
tutela de intereses colectivos–, así como un ofendido individual interesado –cuestión que puede
plantear problemas a la hora de la persecución de estos comportamientos ilícitos–, ha de defen-
derse que «es innegable que los ciudadanos, como miembros de la sociedad, exigen también la
tutela de otros intereses que afectan a todos, como tales». Ello supone sostener, según creo, que
todos los integrantes de la sociedad son sujetos ofendidos, víctimas, de los delitos de corrupción.
En PLANCHADELL GARGALLO, A.: «Las víctimas en los delitos de corrupción (panora-
ma desde las perspectivas alemana y española)», en Estudios Penales y Criminológicos, vol. XXXVI,
2016, pp.69-72.
3 RASILLO LÓPEZ, P.: «Los delitos de corrupción tras la reforma del Código Penal por LO
1/2015», en elderecho.com, 14 de noviembre de 2016. Fuente: https://elderecho.com/los-delitos-
de-corrupcion-tras-la-reforma-del-codigo-penal-por-lo-12015. [Consultado: 1 de mayo de
2020].
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