Estrategia para la transformación de la función pública regional
| Autor | Carmen María Zamora Párraga |
| Páginas | 373-399 |
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CAPÍTULO 13
ESTRATEGIA PARA LA TRANSFORMACIÓN
DE LA FUNCIÓN PÚBLICA REGIONAL
Carmen María Zamora Párraga
1. INTRODUCCIÓN
La Administración pública regional desempeña un papel fundamental en
el progreso y desarrollo de la Región de Murcia y, por tanto, debe prever y
adaptarse a la velocidad de los cambios sociales y tecnológicos, desarrollando
mecanismos e iniciativas que permitan dicha adaptación, para responder a
los retos que se plantean y atender las necesidades de una sociedad cada día
más compleja y exigente. En este escenario, los profesionales de la Admi-
nistración pública, sus recursos humanos, son piezas sustantivas.
La durísima crisis mundial que estalló en 2007 y que afectó a España con
especial gravedad también tuvo repercusión en los recursos humanos de las
Administraciones públicas, que se vieron obligadas a que la gestión del per-
sonal empleado público se dirigiera básicamente a la reducción del tamaño
de las Administraciones y a limitar las posibilidades de incrementar el número
de efectivos. Las principales consecuencias de esa situación fueron elevadas
tasas de temporalidad en el empleo público, desajustes en la dimensión de
los diferentes perfiles profesionales y el envejecimiento de las plantillas, que
dificultan el relevo profesional planificado.
El impacto que han tenido los avances tecnológicos, principalmente el
necesario cambio hacia la Administración electrónica y los servicios digitales,
como herramientas de agilización y acercamiento de las Administraciones a
la ciudadanía, ha impuesto un cambio en la manera de gestionar y trabajar
por una nueva regulación administrativa que ha afectado de manera impor-
tante, tanto a los perfiles necesarios en las Administraciones como a la forma
de realizar las tareas habituales de cada una de las personas empleadas
públicas. A la vista de estos factores, la Consejería de Presidencia y Hacienda
comenzó, a finales de 2019, los trabajos para abordar un proceso de trans-
formación estratégica de la función pública regional.
CONTINUIDAD VERSUS TRANSFORMACIÓN: ¿QUÉ FUNCIÓN PÚBLICA NECESITA ESPAÑA?
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La irrupción de la crisis, en marzo de 2020, provocada por la pandemia
sanitaria de la covid-19, ha alterado el escenario acelerando el proceso de
planificación del cambio iniciado; pero toda situación de crisis conlleva
también una oportunidad que hay que aprovechar. En este escenario disrup-
tivo, la función pública regional debe estar en condiciones de afrontar los
innumerables desafíos de una manera ágil y eficiente, flexibilizando sus
herramientas de gestión hacia unas estructuras administrativas más versátiles
y adaptables.
Para hacer frente a las consecuencias económicas y sociales de la pande-
mia, la Unión Europea ha promovido el Mecanismo de Recuperación y
Resiliencia (Next Generation), que incluye la creación de un Fondo de Recu-
peración, cuya ejecución requerirá de equipos profesionales eficaces y estruc-
turas organizativas ágiles para el cumplimiento de los procedimientos euro-
peos.
Llegados a este punto, nos encontramos en una situación marcada por una
serie de hitos que generan un marco estratégico que puede facilitar y fomen-
tar las necesarias acciones y medidas de transformación que debe afrontar la
Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en los
próximos años, en el ámbito del personal de administración y servicios.
Por todo lo expuesto, se considera imprescindible impulsar actuaciones
dirigidas a transformar la gestión de los recursos humanos de la Administra-
ción regional, en el marco del diálogo social, adaptando la función pública
a las necesidades de la sociedad murciana y reforzando la imagen institucio-
nal de la Comunidad Autónoma y la confianza ciudadana en sus instituciones.
La presente estrategia pretende establecer las bases de una planificación
sistematizada para la transformación de la función pública regional, alineán-
dola con el desarrollo de la propia Región de Murcia, de su tejido económico
y social, en el marco de la política de recuperación y resiliencia impulsada
por la Unión Europea, optimizando así el aprovechamiento de las sinergias
que ofrece el marco estratégico actual.
2. MARCO ESTRATÉGICO
Para abordar el diseño de los cambios necesarios para la transformación
de la función pública regional hay que valorar y atender, entre otras, las
iniciativas surgidas desde diferentes instancias y niveles de gobierno que se
indican a continuación.
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