El delito de enaltecimiento del terrorismo: clamores para su derogación
| Autor | M. Alejandra Pastrana Sánchez |
| Cargo del Autor | Investigadora posdoctoral Universidad de Cádiz |
| Páginas | 495-524 |
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RESUMEN: El delito de enaltecimiento del terrorismo ha sido polémico
desde su inclusión en el año 2000, pero la aplicación jurisprudencial del
mismo en los últimos años ha puesto de relieve la necesidad flagrante de
su revisión, cuando no de su derogación. En las siguientes páginas se
analizan algunos de los problemas del delito de enaltecimiento, acompa-
ñado de una revisión de la jurisprudencia en la materia, muy clarificadora
sobre las tendencias y problemas que plantea el artículo 578 CP. Se hace
también un breve análisis sobre la modalidad delictiva de humillación a
las víctimas del terrorismo. El trabajo cierra con conclusiones en clave de
lege ferenda.
PALABRAS CLAVE: terrorismo, apología, enaltecimiento, jurisprudencia,
interpretación.
SUMARIO: 1. Introducción: los problemas en torno al delito de enalteci-
miento. 2. El enaltecimiento del terrorismo tras la reforma penal de 2015.
3. La jurisprudencia y la «interpretación constitucional». 4. La humillación
a las víctimas del terrorismo 5. Conclusiones y propuesta de lege ferenda.
CAPÍTULO 16
EL DELITO DE ENALTECIMIENTO
DEL TERRORISMO: CLAMORES
PARA SU DEROGACIÓN
M. Alejandra Pastrana Sánchez
Investigadora posdoctoral
Universidad de Cádiz
TEMAS CLAVE DE DERECHO PENAL PRESENTE Y FUTURO DE LA POLÍTICA CRIMINAL EN ESPAÑA
JOSÉ LEÓN ALAPONT DIRECTOR
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1. INTRODUCCIÓN: LOS PROBLEMAS EN
TORNO AL DELITO DE ENALTECIMIENTO
El terrorismo, a pesar de ser considerado como una de las grandes ame-
nazas del mundo actual, no cuenta con una denición o concepto jurídico
determinado1. Si ya de por sí resulta problemática la ausencia de un concepto
jurídico general del terrorismo, dicho problema se acrecienta cuando se trata
de interpretar ciertas modalidades delictivas especícas que plantean dicul-
tades adicionales a la hora de establecer sus límites, y que han sido objeto
de numerosas críticas por parte de la doctrina, por el choque directo que su
tipicación supone para la vigencia de determinados derechos y libertades
fundamentales, junto a la más que cuestionable necesidad de reproche penal2.
Es el caso de la punición del enaltecimiento del terrorismo que no responde
a estructuras apologéticas ni de incitación directa o indirecta a la comisión de
delitos de terrorismo3.
1 De hecho, el Tribunal Constitucional y el Tribunal Supremo han negado la nece-
sidad de que el legislador ofrezca un concepto determinado del mismo. Vid. STS
1771/2007, de 19 de enero de 2007; STC 89/1993, de 12 de marzo. Cfr. CERRA-
DA MORENO, M.: El terrorismo. Concepto jurídico, Ed. Bosch, Barcelona, 2018, pp.
23 y 24.
2 GRUPO DE ESTUDIOS DE POLÍTICA CRIMINAL: Una propuesta alterna-
tiva de regulación de los delitos de expresión, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, p. 7;
CARBONELL MATEU, J. C.: «Crítica a los sentimientos como bien jurídico-pe-
nal: El enaltecimiento del terrorismo y la humillación a las víctimas ‘más allá de
la provocación y la injuria’», en ALONSO RIMO, A., CUERDA ARNAU, M.
L., FERNÁNDEZ HERNÁNDEZ, A. (Dirs.): Terrorismo, sistema penal y derechos
fundamentales, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, pp. 331-358.
3 Para ver una evolución de la penalización del «discurso terrorista» entre 1995 y la re-
gulación actual, esto es, de la apología como modalidad de provocación hasta el actual
delito de 578, vid. PASTRANA SÁNCHEZ, M. A.: «Apología del terrorismo y otros
delitos anes: Evolución y tendencias en España y el Perú», Derecho y Sociedad, núm.
52, pp. 45-58. Algunos autores siguen considerando el enaltecimiento como una apo-
logía especíca o como incitación indirecta. Vid. MIRÓ LLINARES, F.: «Derecho
penal y 140 caracteres. Hacia una exégesis restrictiva de los delitos de expresión», en
MIRÓ LLINARES, F. (Dir.): Cometer delitos en 140 caracteres. El Derecho penal ante el
odio y la radicalización en internet, Marcial Pons, Madrid, 2017, pp. 21-65, p. 36. CO-
RRECHER MIRA lo caracteriza como una apología «desprovista de los requisitos
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