Un sistema innovador de gobernanza comunitaria aplicada a la seguridad ciudadana desde enfoques psicosociales an innovative system of community governance applied to public safety. A psychosocial approach
| Autor | Miguel Ángel Gandarillas/Julián Delgado |
| Cargo del Autor | Departamento de Psicología Social, del Trabajo y Diferencial Universidad Complutense de Madrid (España)/Departamento de Policía - Ayuntamiento de Arganda del Rey (España) |
| Páginas | 16-43 |
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CAPÍTULO 1
UN SISTEMA INNOVADOR DE GOBERNANZA
COMUNITARIA APLICADA A LA SEGURIDAD
CIUDADANA DESDE ENFOQUES PSICOSOCIALES
AN INNOVATIVE SYSTEM OF COMMUNITY
GOVERNANCE APPLIED TO PUBLIC SAFETY.
A PSYCHOSOCIAL APPROACH
MIGUEL ÁNGEL GANDARILLAS
Departamento de Psicología Social, del Trabajo y Diferencial
Universidad Complutense de Madrid (España)
JULIÁN DELGADO
Departamento de Policía - Ayuntamiento de Arganda del Rey (España)
1. INTRODUCCIÓN
Aquí se describen los resultados de la evaluación de un sistema inno-
vador de seguridad ciudadana (SC) y convivencia, basado en enfoques
psicosociales y comunitarios. La evaluación partió una concepción in-
terdisciplinar de la SC, definida aquí como la relación sistémica entre
factores que permiten la protección de los derechos de todos los ciuda-
danos en el ámbito de convivencia. Para superar las limitaciones de los
modelos de evaluación previos, usamos un enfoque integral de evalua-
ción, distinguiendo la evaluación del estado de SC de un territorio de la
evaluación de los servicios de SC. Como hipótesis principal formula-
mos que el nuevo sistema de SC supone una mejora significativa en el
nivel de seguridad, convivencia y colaboración entre instituciones y
ciudadanos.
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1.1. UN MODELO DE GOBERNANZA COMUNITARIA DE LA SEGURIDAD CIU-
DADANA
El sistema incorpora los principales elementos de las tendencias más
actuales en gestión y gobernanza comunitaria de la SC, incluyendo 5
niveles entrelazados de actuación a nivel de barrio, con:
1. Agentes de policía comunitaria;
2. Gestores comunitarios o de barrio generalistas con un rol de
liderazgo colaborativo;
3. Equipos intersectoriales (incluyendo agentes comunitarios de
seguridad, educación, justicia, salud, empleo, medio ambiente
y vivienda);
4. Redes comunitarias de entidades públicas y privadas; y
5. La comunidad local, vehiculizada a través de consejos ciuda-
danos.
Diferentes estudios que analizan sistemas de gobernanza local y comu-
nitaria en áreas como la seguridad, la salud, el medio ambiente o la
gestión pública general (Arden Cunliffe y Cook, 2020; Diamond y
Mead, 2009; Fu y Ma, 2020; Gandarillas y Gómez; 2014; Linden, 2010;
Rayner et al., 2018) señalan al menos estos 5 niveles como necesarios
en un sistema de servicios públicos centrado en el ciudadano en su con-
texto. El modelo implantado tiene como estrategia principal el fortale-
cimiento de redes y cadenas de valores sostenibles de SC, interconec-
tando recursos, procesos y objetivos de seguridad y convivencia a un
nivel comunitario (Ávila y García 2020; Gandarillas et al., 2015). Fi-
gura 1 representa el diseño organizativo del sistema implantado.
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