Artículos doctrinales sobre Administración local
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La potestad organizatoria de las Comunidades Autónomas
I. Autonomía implica autoorganización.-II. Instituciones de autogobierno e instituciones autónomas propias. 1. Instituciones de autogobierno. 2. La potestad de autoorganización sobre las instituciones de autogobierno: contenido. 3. Instituciones autónomas propias. III. La administración de las comunidades autónomas y el régimen estatutario de sus funcionarios públicos. 1. Introducción. 2. La...
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Las entidades locales en la lucha contra el ruido (estudio de las competencias locales en el nuevo marco de la legislación básica estatal de protección de la contaminación acústica: Ley 37/2003 y reglamentos que la desarrollan)
En el presente trabajo se analizan las competencias que en la actualidad corresponde ejercer a las Entidades locales en materia de ruido. El acabado marco jurídico que regula la protección contra la contaminación acústica introduce nuevos instrumentos técnicos y nuevos requerimientos normativos a los que han de adaptarse los municipios, protagonistas...
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Los derechos históricos en el régimen de conciertos económicos. Su proyección en el orden económico y administrativo de los municipios
Desde el inicio del régimen de conciertos económicos se han reconocido a las diputaciones vascas (actuales diputaciones forales) una serie de facultades normativas y ejecutivas. Algunas de ellas son incompatibles con el actual marco constitucional y otras se hallan actualizadas total o parcialmente. El principio de seguridad jurídica exige la incorporación al Derecho positivo de las facultades o...
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La dimensión política: lo local como nivel de gobierno
Ha sido tradicional que no pocas materias que afectan al «Personal de las Entidades Locales» vinieran recogidas en normas conocidas como de «Régimen Local». Esta práctica parece haber sido periclitada tras el EBEP. No obstante, es conveniente que el directivo de recursos humanos conozca el marco normativo del Régimen Local, ya que el mismo incide en la gestión por diversas vías: a) Por determinar
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Políticas avanzadas de recursos humanos en los gobiernos locales
Este capítulo proporciona una introducción a los componentes conceptuales de dos procesos avanzados y potestativos de recursos humanos: la evaluación del desempeño y la carrera profesional horizontal, o progresión. En la medida en que los responsables de la política de personal hayan interiorizado en sus procesos de gestión el análisis de puestos de trabajo y la planificación de plantillas, los...
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Las comisiones de investigación en el ámbito municipal. The commissions of inquiry at municipal level
En los últimos años, al tiempo que se han ido consolidando las instituciones democráticas, hemos podido asistir al fenómeno de la creación de comisiones de investigación por parte de los ayuntamientos, en clara imitación del uso que de tales instrumentos se hace tanto por las Cortes Generales como por las asambleas legislativas de las diferentes comunidades autónomas. La falta de regulación...
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El empleo público local (1): configuración histórica y problemática actual
La gestión de recursos humanos en los gobiernos locales tiene lugar en un contexto institucional específico y que responde a determinados valores propios de sociedades avanzadas, como son el mérito y la capacidad. Este capítulo da cuenta de las implicaciones que tiene para la gestión esta concepción y cómo la misma ha cristalizado. Por último se presta especial atención a los problemas que...
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La distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de agricultura. Power-sharing between the State and Spanish autonomous regions on the subject of Agriculture
En este trabajo se estudia el sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas sobre agricultura. Con él se pretende ofrecer un estudio exhaustivo de esta vasta materia teniendo en cuenta y sistematizando la abundante jurisprudencia constitucional que se ha ido formando desde el inicio del Estado de las Autonomías hasta la actualidad, así como el nuevo contexto...
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El empleo público local (2): entorno jurídico vigente
Conocedores de la realidad institucional que le sirve de contexto y de sus antecedentes, el sistema de mérito, este capítulo destaca cómo la misma se proyecta sobre la gestión de recursos humanos. Para ello, se efectúa un análisis en clave normativa, prestando atención a la innovación legal más reciente y que por su propia naturaleza está llamada a enmarcar la gestión durante los próximos años:...
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Los sistemas de estructuración del empleo público local (2)
Si en el capítulo anterior se abordaron los instrumentos que estructuran el empleo público desde el lado de la demanda, el de las necesidades organizativas, en el presente capítulo se definen los que sirven para agrupar desde el punto de vista de la oferta, el de los empleados públicos. Al respecto, dos son los instrumentos tratados: la Plantilla de Plazas y el Registro de Personal.
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La primera década del conflicto en defensa de la Autonomía Local
El examen de la práctica del conflicto en defensa de la autonomía local en en su primera década de funcionamiento refleja una escasa eficacia del mismo como medio para incrementar los poderes del gobierno local español. El trabajo examina las razones de esta escasa eficacia práctica y aboga por buscar, más allá de los remedios procesales, las soluciones a los retos que enfrenta el mundo local,...
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Presupuestos Participativos (PPs) e Instituciones Participativas (IPs) en Brasil: Criterios (y marco) para la evaluación de experiencias y casos
En este articulo se identifican diversos criterios relevantes para la evaluación de los presupuestos participativos y las instituciones participativas que son adoptados actualmente por gobiernos tanto de Brasil como de otros lugares del mundo, destacando la importancia de una evaluación global que integre todos estos criterios. Finalmente, se recomienda prestar especial atención a la evaluación...
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Los Presupuestos Participativos en España: un nuevo balance. Participatory budgeting in Spain: a new balance
En los últimos años el Presupuesto Participativo se ha convertido en un tema central en los debates sobre política local. El objetivo de este artículo es el de realizar un balance, después de casi diez años de su inicio, de las experiencias españolas de Presupuesto Participativo. En el trabajo se plantea un primera parte teórica sobre la evolución durante estos años de las investigaciones sobre...
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Evolución del sistema institucional como parámetro de autogobierno. En particular, el entramado organizativo de Castilla y León. Evolution of the institutional system as a selfgovernment parameter. In particular, the organizational framework in Castilla and Leon
Junto al nivel competencial reconocido y consolidado por una financiación adecuada, seguramente sea el entramado institucional al servicio del autogobierno de una Comunidad Autónoma la variable más clarificadora del grado y calidad de su autonomía política. Las tres reformas operadas sobre el Estatuto de Autonomía de Castilla y León, la última en virtud de la Ley Orgánica 14/2007, de 30 de...
- La termita Bolkeinstein, Mercado único vs. Derechos ciudadanos, Civitas, 2012, pp. 463(Recensión: Andrea Garrido Juncal)
- Patrimonios municipales de suelo: Regulación en la LSOTEX y novedades de la ley de suelo y de la LCSP
- Eficiencia y gasto social: implicaciones económicopresupuestarias del envejecimiento de la población
- José Antonio Eyre de Lorenzo. La responsabilidad patrimonial de los Entes Locales, Ed. Bayer Hermanos, Barcelona, 2009, 407 págs.
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Fiscalidad local
Legislación - Financiación local - Consultas de la DGT - Impuestos - (Impuesto sobre Bienes Inmuebles) -
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Concesión administrativa de uso de un bien de dominio público municipal. Plazo: aplicabilidad de la normativa estatal o autonomica
Resolución de 4 de diciembre de 2012, de la Dirección General de los Registros y del Notariado, en el recurso interpuesto contra la calificación del registrador de la propiedad de Cambrils, por la que se suspende la inscripción de una concesión administrativa de uso de un bien de dominio público del Ayuntamiento de Cambrils.
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Fiscalidad local
Legislación - Financiación local - Consultas de la DGT - Impuestos - (Impuesto sobre Actividades económicas)
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Supuestos indemnizatorios en la Ley de Suelo de 2007
I. Introducción: la regulación de estos supuestos es competencia estatal.-II. El punto de partida: la ordenación urbanística no confiere en principio derecho a indemnización.-III. Indemnización por alteración de las condiciones de ejercicio de la ejecución de la urbanización, o de las condiciones de participación de los propietarios en ella. 1. Regulación legal. Supuestos posibles. 2. Requisitos...
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Constitución, Estatutos de Autonom ía y Gobierno Local. Claves para una lectura constitucionalmente óptima de la autonomía local
I. Introducción: la autonomía local en serio.- II. El carácter político de la autonomía local.- III. El carácter bifronte del régimen local.- IV. La interiorización del régimen local en los Estatutos de Autonomía. 1. Asunción de la competencia sobre régimen local. 2. Organización territorial y competencias de los gobiernos locales. 3. Principios de la organización territorial. 4. Las comarcas y...
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Inmigración, federalismo y reglamentación Local en Estados Unidos
En las últimas décadas, muchos gobiernos locales, la mayoría de ciudades y pueblos han entrado en el debate nacional sobre la inmigración. Como era de esperar, la actitud que se ve al nivel local refleja el debate nacional, con una gran variedad entre una política muy favorable para la incorporación de los inmigrantes y por otro lado, una política con mucho antagonismo hacia ellos. Con el aumento
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Despoblados: posibilidades de investigación
Durante la baja edad media y la edad moderna, aunque en ésta última en menor medida, muchas pequeñas aldeas de Castilla y de otras regiones de la península Ibérica quedaron despobladas por diferentes motivos. Es lo que se ha llamado en términos históricos el “Fenómeno Despoblador,” que ha dado lugar en las últimas décadas a diversos estudios que han abordado el tema desde diferentes puntos de...