Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica

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• Los bienes públicos y el derecho de propiedad

  Las reflexiones realizadas sobre los bienes públicos experimentan en la actualidad un nuevo auge debido, principalmente, a la mundialización del concepto. Ciertamente, el aumento de las preocupaciones medioambientales resalta la importancia de una nueva categoría de bienes públicos, que todavía no ha sido abordada por los juristas: los bienes públicos mundiales, noción anglosajona que proviene de la economía y engloba a los bienes de valor universal, cuya gestión debe responder a objetivos de solidaridad. En este contexto, debe señalarse que uno de los principales elementos del debate acerca de los bienes públicos medioambientales es el análisis de las amenazas de sobre explotación y degradación que les afecta. Por ello y para abordar este fenómeno, el presente trabajo distingue dos categorías de bienes (los bienes demaniales y los bienes públicos mundiales y nacionales) y examina cómo se ejerce el derecho de propiedad sobre cada una de ellas, centrándose en los tres atributos del mismo: el a busus, esasits y el fructus. Palabras clave: Bienes públicos, bienes demoniales, bienes públicos mundiales, derecho de propiedad, abusus, usus y fructus

• La crisis financiera de las Comunidades Autónomas y la creación del fondo de liquidez autonómico como mecanismo destinado a hacer frente a las dificultades de acceso a la financiación

  El presente articulo tiene por objeto analizar la actual situación de crisis financiera por la que atraviesan las Comunidades Autónomas, con especial atención a la crisis de deuda pública. Tras efectuar un análisis de la evolución de la crisis durante el pasado ejercicio 2012, son objeto de estudio de estudio las diversas lineas de actuación acometidas al respecto, con especial atención a la creación del llamado Fondo de Liquidez Autonómico, destinado a atender los vencimientos de la deuda de los Entes Regionales, así como a obtener los recursos necesarios para financiar el endeudamiento permitido por la normativa de estabilidad presupuestaria. Palabras clave: Comunidades Autónomas, deuda pública, bonos, Fondo de Liquidez Autonómico, déficit público, transferencias, ajuste presupuestario.

• Presupuestos Participativos (PPs) e Instituciones Participativas (IPs) en Brasil: Criterios (y marco) para la evaluación de experiencias y casos

  En este articulo se identifican diversos criterios relevantes para la evaluación de los presupuestos participativos y las instituciones participativas que son adoptados actualmente por gobiernos tanto de Brasil como de otros lugares del mundo, destacando la importancia de una evaluación global que integre todos estos criterios. Finalmente, se recomienda prestar especial atención a la evaluación de la deseabilidad de esas instituciones, que no siempre son percibidas positivamente por las teorías sobre la democracia. Palabras clave: Democracia participativa, instituciones participativas, presupuesto participativo, evaluación de políticas públicas.

• "Autorización judicial de entrada en el domicilio y potestades administrativas: extensión del ámbito protegido, cuestiones procedimentales y proporcionalidad"

  El ejercicio de las potestades administrativas suscita una consideración desde la perspectiva del derecho fundamenta la la inviolabilidad del domicilio. ¿Pero todos los lugares a los que puede acceder la Administración en el ejercicio de sus potestades constituyen domicilio, en el sentido constitucional del término? ¿Puede afirmarse que la autorización judicial es preceptiva en todos los supuestos específicos de ejercicio de potestades administrativas? En el presente trabajo se analiza la jurisprudencia constitucional y contencioso-administrativa recaída en torno al concepto de domicilio constitucional, con especial atención a su aplicación en el ámbito de las potestades administrativas. Asimismo se examinan las reglas y principios esenciales aplicables al procedimiento judicial cuando es precisa la autorización de entrada administrativa, con alusión a la competencia para otorgarla, al trámite de audiencia y al contenido mismo de la resolución judicial. Palabras clave: Inviolabilidad del domicilio; potestades administrativas; proporcionalidad; autorización judicial.

• El control político del Parlamento de Andalucía de las contabilidades de los Grupos parlamentarios y la financiación de los Partidos políticos

  La financiación de los Grupos parlamentarios de la Cámara andaluza con cargo a su presupuesto desempeña un doble rol. De una parte, es fundamental para el sostenimiento de los Grupos parlamentarios al objeto de establecer y mantener una infraestructura mínima para el desarrollo de las actividades que les son propias y de asistencia a los diputados y diputadas. Por otro lado, contribuye a la financiación de los Partidos políticos bajo cuyas siglas se han presentado a las elecciones. En consecuencia, se hace necesario un control de esta financiación. Este estudio se ocupa de este control desde un punto de vista político, mostrando la actividad desarrollada por la Cámara desde la Legislatura hasta la actualidad, y que se materializa en los debates habidos, iniciativas parlamentarías presentadas, creación de Comisiones aprobadas, sesiones celebradas, incluso la aprobación de un nuevo Reglamento de la Cámara, todo lo cual, dará una visión real acerca de la preocupación parlamentaria en esta materia. Palabras clave: Grupos parlamentarios, financiación partidos políticos, control parlamentario, Parlamento de Andalucía.

• El catálogo general y el inventario de bienes reconocidos como instrumentos de protección del patrimonio histórico andaluz. Cuestiones procedimientales y competencias municipales

  Este trabajo de investigación analiza las competencias que corresponden a la Administración estatal, autonómica y local en materia de protección y fomento del patrimonio histórico y cultural, prestando especial atención a las competencias municipales; para posteriormente centrarnos en el estudio de los instrumentos de protección del patrimonio histórico andaluz, el Catálogo General y el Inventario de Bienes Reconocidos, en los que aquellas competencias se proyectan. Así, nuestro objeto de estudio son los bienes que los integran, el procedimiento de inscripción y el régimen jurídico aplicable a los titulares o poseedores de los bienes inscritos. Y todo ello, analizando no solo la Ley de Patrimonio Histórico Andaluz de 2007, sino también, la normativa estatal relacionada y la jurisprudencia referente al tema. Palabras clave: Patrimonio histórico, protección.

• Recensiones
• El problemático plazo de las concesiones de uso del dominio público (a propósito de la Resolución de la DGRN de 4 de diciembre de 2012)

  El presente comentario analiza la resolución de la DGRN de 4 de diciembre de 2012 la cual se encarga de abordar la problemática cuestión del plazo de las concesiones demaniales y su relación con la inscripción en el Registro de la Propiedad. Palabras clave: Concesión administrativa, inscripción, plazo de duración.

• La delimitación de funciones entre el personal funcionario y laboral: Especial referencia a la reordenación del sector público de Andalucía

  El objeto de este trabajo es analizar el proceso de reordenación del sector público de Andalucía. En este contexto, intentaremos dejar sentados unos lineamientos básicos sobre las funciones que deben asumir estos trabajadores del sector público. Yes que, en efecto, contamos con unos criterios legales, aunque no sean todo lo clarificadores que desearíamos, pero que han de ser tenidos en cuenta también aquí, en el presente caso que nos ocupa. Palabras clave: Administración Pública, Recursos Humanos, Funciones Públicas.

• La ampliación de plazos (artículo 42.6 en relación con los artículos 47 y 49 de la LRJAP-PAC)

  En este trabajo se pone de manifiesto una cierta inseguridad jurídica en un tema (tan transcendental en la práctica administrativa) como en el de la ampliación de plazos. Palabras clave: Plazos, procedimiento administrativo, caducidad, ampliación de plazos, prescripción, sanciones, urbanismo.

Documentos destacados

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• El recurso especial en materia de contratación regulado en la Ley 34/2010, de 5 de agosto, actualmente incluida en la Ley 3/2011, de 14 de noviembre (TRLCSP)

  Este trabajo analiza el recurso especial en materia de contratación en la regulación que le dio la Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y que ha sido incorporado literalmente en el Texto Refundido de la Ley de Contratos...

• La expropiación forzosa urgente, análisis

  Introducción. Precisiones preliminares. Art. 52 general. Examen de supuestos jurisprudenciales que motivan declaración urgente ocupación. A. Área de reserva viviendas. B. Carácter excepcional, motivación e interpretación estricta. C. Obra o finalidad concreta. D. Concepción negativa. E. La...

• La ampliación de plazos (artículo 42.6 en relación con los artículos 47 y 49 de la LRJAP-PAC)

  En este trabajo se pone de manifiesto una cierta inseguridad jurídica en un tema (tan transcendental en la práctica administrativa) como en el de la ampliación de plazos. Palabras clave: Plazos, procedimiento administrativo, caducidad, ampliación de plazos, prescripción, sanciones, urbanismo....

• ¿Ha cambiado tanto la regulación del patrimonio de las Entidades Locales?

  El patrimonio de las entidades locales formado por bienes demoniales, bienes comunales y bienes patrimoniales constituye una parte importante de la hacienda de nuestros municipios. La necesidad de analizar los cambios que se han ido produciendo en los últimos años nos lleva a abogar por una...

• Autonomía local, régimen local básico y reformas estatutarias
• La exigencia de 'control análogo' en las encomiendas a medios propios. Procuring in house and the requirement of a 'similar control