La Directiva (UE) 2019/1158 y su trasposición al derecho interno
| Autor | Jaime Cabeza Pereiro |
| Páginas | 67-92 |
67CONCILIACIÓN Y CORRESPONSABILIDAD DE LAS PERSONAS TRABAJADORAS PRESENTE Y FUTURO
CAPÍTULO 2
La Directiva (UE) 2019/1158 y su
trasposición al derecho interno
JAIME CABEZA PEREIRO
Catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social
Universidade de Vigo
SUMARIO: I. Ideas previas. II. El ámbito de los conceptos. III. El retorno a las anterior es
condiciones. IV. El permiso de cuidadores. V. Los pr oblemas en torno al permiso parental y
los límites de la «cláusula pasa rela». VI. El asunto de la protección contra las cons ecuencias
desfavorables por el ejercicio de derechos de con ciliación. VII. Modelos de familias con par-
parental. IX. Co nclusiones.
I. IDEAS PREVIAS
Recientemente he tenido ocasión de publicar un comentario a la Direct iva
(UE) 2019/1158, de 20 junio1. En él omití un análisis relativo a la acomodación del
Derecho español a la nueva norma de la UE, advirtiendo expresamente de que
me faltaba esa perspectiva, la cual comprometía para una futura publicación.
Con este capítulo abordo la tarea pendiente, en una época en la que transcurre
el plazo previsto en su art. 20, que expirará el día 2 agosto 2022, si bien alcanza
hasta el 2 agosto 2024 en lo que tiene que ver con la remuneración o la prestación
económica de las dos últimas semanas del permi so parental. La tarea de analizar
las incoherencias de la legislación española tiene un interés indudable, por más
que la legislación interna, en concreto el RD-Ley 6/2019, de 1 marzo, se aprobó
tomando en consideración el proyecto de Directiv a de la Comisión que por aquel
entonces estaba transitando por los diversos órganos de la UE.
1 CABEZA PEREIRO, J., La Directiva de conciliación de la vida familiar y profesional,
Revista de Derecho Social, nº 92, 2020, pp. 41 ss.
JAIME CABEZA PEREIRO
68
EMMA RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ | NORA MARTÍNEZ YÁÑEZ | DIRECTORAS
En términos generales, la legislación española se sitúa holgadamente por
encima de los estándares de la normativa europea. Me parece oportuno formu-
lar esta toma de postura como argumento de part ida, no como petición de prin-
de 1 marzo e incluso yo mismo he expresado alguna en relación con otros apar-
tados de la norma de urgencia, en particular con los planes de igualdad3. Incluso
habrá que abundar en otros defectos de la misma en las páginas que siguen.
Todo ello no obstante, y por fundadas que dichas críticas puedan estar en oca-
siones, lo cierto es que la normativa de 2019 dio un paso de gigante al menos en
tres asuntos centrales: por una parte, en una ev idente lucha contra el estereotipo
que rodea a la protección jurídico-laboral de la maternidad, mediante una equi-
paración de derechos entre la madre y el otro progenitor y un replanteamiento
del permiso de cuidado del menor lactante. Por otra, en una regulación mucho
más adecuada y realista de la adaptación de jornada y de otras condiciones de
trabajo al servicio de la conciliación de la vida fam iliar y laboral, a través de unas
reglas de procedimiento que refuerzan la posición jurídica de la persona solici-
tante. Y, por último, en un compromiso más decidido por la igualdad retributiva
entre mujeres y hombres, en seguimiento de la Recomendación de la Comisión
Europea de 7 marzo 20144.
2 Vg., BALLESTER PASTOR, Mª. A., El RDL 6/2019 para la garantía de la igualdad de
trato y de oportunidades entre mujeres y hombres en el empleo y la ocupación: Dios y
el diablo en la tierra del sol, Temas Laborales, nº 146, 2019, pp. 13 ss., RODRÍGUEZ
ESCANCIANO, S., Medidas para la conciliación de la vida l aboral y familiar ante la
emergencia sanitaria por COVID-19, Derecho de las Relaciones Laborales, nº 4, 2000,
GORELLI HERNÁNDEZ, J., La nue va regulación de la adaptación de la jornada: de la
melancolía a una esperanza contenida, Derecho de las Relaciones Laborales, nº 2, 2020
y GORELLI HERNÁNDEZ, J., «Tiempo de trabajo y conciliación de la vida laboral y
familiar y personal: el RD-Ley 6/2019», en VV.AA. (coord. GONZÁLEZ ORTEGA, S.),
El nuevo escenario en materia de tiempo de trabajo. XXXVIII Jornadas Universitarias
Andaluzas de Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales, CARL (Sevilla, 2020) pp. 125
ss.
3 CABEZA PERE IRO, J., Los planes de igualdad: balance y cambios normativos, Revista
de Derecho Social y de la Empresa, nº 12, 2020, pp. 3 ss.
4 «Sobre el refuerzo del principio de igualdad de retribución entre hombres y mujeres a
través de la transparencia» (DOUE de 8 marzo 2014). Imposible no citar la propuesta
de Directiva de la Comisión Europea para reforzar la aplicación del principio de igual
retribución por igual trabajo o por trabajo de igual valor entre hombres y mujeres a tra-
vés de la transparencia retributiva, y mecanismos de ejecución, Bruselas , 4 marzo 2021,
COM(2021) 93 final, 2021/0050 (COD).
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba