El derecho a la asistencia jurídica en la nueva constitución. Aportes para el debate constituyente
| Autor | Leonardo Cofré Pérez |
| Páginas | 421-447 |
1. Introducción
¿Qué aspectos debiéramos tener en consideración para la redacción
del derecho fundamental a la asistencia jurídica en la nueva Constitu-
ción? La respuesta a esta pregunta asume que la discusión en la Con-
vención Constitucional no se referirá a la pertinencia o no de incorporar
este derecho en la parte dogmática de la constitución. El debate girará en
torno al contenido, los casos de aplicación y los límites de este derecho.
PRINCIPIOS DE JUSTICIA CIVIL JESÚS EZURMENDIA ÁLVAREZ (DIR.) 421
CAPÍTULO 10
EL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA
EN LA NUEVA CONSTITUCIÓN. APORTES
PARA EL DEBATE CONSTITUYENTE
Leonardo Cofré Pérez
Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad de Chile. Magister
en Derecho (LLM) por la Universidad de Edimburgo, Escocia. Profesor del
Departamento de Enseñanza Clínica del Derecho, Universidad de Chile
SUMARIO: 1. Introducción. 2. El derecho a la asistencia jurídica en la constitución
de 1980. 3. La asistencia jurídica y el sistema de justicia civil. 4. Aspectos a con-
siderar para la discusión de la asistencia jurídica en la convención constitucional.
5. Aspectos específicos a discutir respecto del derecho a la asistencia jurídica en
materia civil. 6. Conclusiones. 7. Bibliografía citada.
PRINCIPIOS DE JUSTICIA CIVIL JESÚS EZURMENDIA ÁLVAREZ (DIR.)422
LEONARDO COFRÉ PÉREZ
CAPÍTULO 10 EL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA EN LA NUEVA
CONSTITUCIÓN. APORTES PARA EL DEBATE CONSTITUYENTE
Tanto las decisiones que se tomen al respecto, como la calidad misma de
la redacción nal del texto, serán relevantes en un escenario post-consti-
tuyente, por ejemplo, al revisar la relación entre asistencia jurídica y jus-
ticia civil. En efecto, los desarrollos legales e institucionales posteriores se
verán inuidos por cómo se encuentre regulado este derecho. Así, tanto
las funciones que el sistema de asistencia jurídica cumplirá como la elec-
ción de los modelos concretos de ayuda legal deberán justicarse sobre la
base de su coherencia respecto de la normativa constitucional. Asimismo,
los fundamentos y lineamientos generales de las políticas públicas de ac-
ceso a la justicia deberán considerar las decisiones constituyentes.
Si bien la doctrina constitucional chilena se ha referido a este dere-
cho de modo breve y supercial1, la importancia de la asistencia jurídica
se encuentra bien asentada. En el ámbito internacional, el derecho a la
asistencia jurídica se reconoce en los principales tratados de derechos hu-
manos. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos lo consagra
en el artículo 14.3.d., mientras que la Convención Americana de Dere-
chos Humanos lo regula en el artículo 8.2.e. En ambos casos, el derecho se
establece expresamente para la justicia penal, pero es una jurisprudencia
asentada en el ámbito interamericano y promisoria en las decisiones del
Comité de Derechos Humanos, el que también se establece un derecho
–con las obligaciones correlativas del Estado– a la asistencia jurídica civil2.
En el derecho europeo, el acceso a la asistencia jurídica es un impor-
tante componente del derecho al debido proceso, que se reere no sólo al
derecho a ser representado sino que también a solventar las deciencias
económicas que sufren los justiciables, que impiden el pago de las tasas
judiciales, por ejemplo3. Se contempla en la Convención Europea de De-
1 Por ejemplo, EVANS (1999), p. 111.; BORDALÍ (2003), pp. 251., 277; NOGUEI-
RA (2003), pp. 169-207; CAROCCA, (2005), pp. 132-136.
2 MEDINA (2016), 260; RICE (2017), pp. 205-206.
3 EUROPEAN UNION AGENCY FOR FUNDAMENTAL RIGHTS AND COUN-
CIL OF EUROPE (2016), p. 58.
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