STSJ Andalucía 68/2007, 10 de Enero de 2007
| Ponente | JOAQUIN LUIS SANCHEZ CARRION |
| ECLI | ES:TSJAND:2007:237 |
| Número de Recurso | 1903/2006/ |
| Procedimiento | SOCIAL |
| Número de Resolución | 68/2007 |
| Fecha de Resolución | 10 de Enero de 2007 |
| Emisor | Sala de lo Social |
68/2007
Recurso nº 1903/06 (DT) Sentencia nº 68/07
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA
SALA DE LO SOCIAL
SEVILLA
ILTMOS. SRES.:
DON JOAQUÍN LUIS SÁNCHEZ CARRIÓN, Presidente
DOÑA MARÍA ELENA DÍAZ ALONSO
DON LUIS LOZANO MORENO
DON BENITO RECUERO SALDAÑA
En Sevilla, a diez de enero de dos mil siete.
La Sala de lo Social de Sevilla del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, compuesta por los Iltmos. Sres. Magistrados citados al margen, EN NOMBRE DEL REY, ha dictado la siguiente
SENTENCIA NÚMERO 68/07
En el recurso de suplicación interpuesto por las demandantes, contra la sentencia del Juzgado de lo Social núm. 2 de los de Cádiz, en sus autos núm. 156/05; ha sido Ponente el Iltmo. Sr. Magistrado Don JOAQUÍN LUIS SÁNCHEZ CARRIÓN.
Según consta en autos, se presentó demanda por Doña María Luisa y Doña Claudia, contra la Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía y la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo, sobre despido, se celebró el juicio y se dictó sentencia el día 20 de junio de 2005 por el referido Juzgado, con desestimación de la demanda.
En la citada sentencia y como hechos probados se declararon los siguientes:
"PRIMERO.- Las actoras, Dª María Luisa y Dª Claudia, han prestado servicios en las oficinas del Servicio de Empleo Andaluz sitas en Cádiz, Av. de Andalucía, 44 y Chiclana de la Frontera, respectivamente, con la categoría profesional de técnico y salario a efectos de despido de 1.801.66 euros mensuales.
La citada prestación de servicios se ha realizado en virtud de sendos contratos de trabajo de fecha 7 de enero de 2.004 suscrito con Fundación Andaluza Formación y Empleo (en adelante FAFFE) para obra o servicio determinado cuyo objeto se describía como "Prestar apoyo técnico en el Proyecto Modernización de Estrategias en el Ámbito del Empleo, para la Puesta al Día de la Información de Demandantes de Empleo, para la Puesta al Día de la Información de Demandantes de Empleo, Contratos y Ofertas a través de Atención y Entrevistas y Apoyo a la Actualización de los Sistemas de Información" y anexo de fecha 6-7 -04 los cuales obrando en autos se dan por reproducidos.
Las actoras en base a los contratos citados han realizado principalmente la actividad denominada "entrevistas en profundidad" consistente en citar a los demandantes de empleo, registrar sus datos en papel, introducirlos en el aplicativo "entrevistas en profundidad" por intranet y traspasarlo manualmente al sistema SILEE. Además, han realizado otras actividades de apoyo al personal del SAE de la Oficina respectiva como atención público, registro contratos, etc.
Las actoras tenían clave de acceso a intranet concedida por la FAFFE, no teniéndola el personal del SAE de la oficina, facilitándoles el SAE clave de acceso al programa SILEE y correo electrónico (nombreext @ juntadeandalucia. es).
La FAFFE ha dado de alta a las actoras en la Seguridad Social, cotizado, abonado sus salarios y les ha concedido las vacaciones previo "Visto Bueno" del Jefe de la Oficina del SAE en la que trabajaban, el cual remitía por FAX a la FAFFE el correspondiente impreso de solicitud de vacaciones.
Las actoras prestaban servicios de 8 a 15 horas, horario coincidente con el del personal del centro de trabajo.
El material utilizado por las actoras ha sido el existente en las oficinas del SAE.
Por las oficinas del SAE no compareció ningún personal de la FAFFE a fin de dar instrucciones o supervisar la actuación de las actoras.
La FAFFE el 10-1-05 notificó a las actoras sendos escritos del siguiente tenor literal: "El próximo 25 de enero de 2.005 finaliza el período de vigencia del contrato de trabajo suscrito por Vd. Por ello, y en cumplimiento de las Normas vigentes sobre contratación de Personal, le comunicamos a los efectos oportunos que con esa fecha quedará rescindida a todos los efectos su relación laboral con esta Entidad causando baja en la misma".
A la fecha de 25-1-05 la base de datos de la Oficina en que trabajó María Luisa estaba actualizada en un 90% aproximadamente y la de la Oficina en que trabajó Claudia en un 85% aproximadamente. En esa misma fecha la FAFE comunicó la extinción de su relación laboral al resto del personal contratado en relación con el citado proyecto de Modernización ascendente a 972 personas.
El 22-5-03 se constituyó la FAFE, como entidad de naturaleza fundacional de carácter privado cuyos fines constan descritos en el art. 7 de sus Estatutos Sociales, que obrando en autos se dan por reproducidos.
La FAFE, que cuenta con su propia estructura, organización, medios materiales y recursos humanos, ha elaborado y ejecutado diversos proyectos en el ámbito de Empleo.
El Servicio Andaluz de Empleo (SAE) fue creado por la Ley 4/2002 de 16 de Diciembre (BOJA de 28 de Diciembre ) siendo el Órgano Gestor de la Política de Empleo de la Junta de Andalucía al que le corresponden todas aquellas funciones que le fueran traspasadas a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de política de empleo.
El RD 467/2003 de 25 de Abril (B0E 30 de Abril de 2.003) traspasó a la Comunidad Autónoma de Andalucía la Gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo (en adelante INEM) en el ámbito del Trabajo, el Empleo y la Formación.
La Consejería de Empleo de la Junta de Andalucía encargó a la FAFE la realización de un Proyecto de modernización de estrategias que fue realizado por la FAFE en el mes de octubre de 2.003 denominándose "Proyecto para la Modernización de estrategias en materia de empleo" el cual obrando en autos se da por reproducido. Este proyecto cuyo ámbito eran todas las provincias de la Comunidad Andaluza, fue aceptado por la Consejería de Empleo en Resolución de fecha 23- 12-03 en la cual aprueba la concesión de una subvención de 27.242.513,33 euros cantidad obtenida de la asignación Estatal más una previsión de coste del Proyecto para el ejercicio de 2.004. La duración inicial del proyecto es del 3-10-03 al 30-5-04. El 18-11-03 la FAFE y SAE llegaron a los Acuerdos que obran en el Acta de tal fecha que se da por reproducida.
En marzo de 2.004 la FAFE elaboró un "Proyecto de Intervención para la Modernización de Estrategias en el Ámbito del Empleo II", que obrando en autos se da por reproducido. El SAE el 17- 9-04 concedió una ayuda a la FAFE para dicho Proyecto ascendente a 21.300.000 euros y el 27- 12-04 concede a la FAFE prórroga del plazo de ejecución de la actuación denominada "activación de la demanda", encuadrada en el desarrollo del Proyecto de Intervención para la Modernización de Estrategias en el ámbito de Empleo hasta el día 30-1-05. Los citados fondos se agotaron el 25-1- 05. En esta fecha en toda Andalucía se habían realizado por el personal contratado por la FAFE 550.937 entrevistas en profundidad y 2.561.767 grabaciones de contratos.
Se da por reproducida la Instrucción 3/2003 de 29-12-03 de la Dirección General de Internºediacióin del SAE para la coordinación de las Oficinas del SAE con el Personal de Apoyo de la FAFE.
Las actoras fueron contratadas por la FAFE previo proceso públicamente anunciado de selección iniciado a finales de octubre de 2.003 por la FAFE.
Tras el citado proceso de selección la FAFE contrató a través de sus 9 Gerencias entre los días 7 y 21 de enero de 2.004 (salvo escasas excepciones) 808 técnicos y 164 auxiliares administrativos. Posteriormente este personal ya contratado realizó diversos cursos contratados por la FAFE.
Para la gestión del Proyecto de Modernización la FAFE además del citado proceso de selección, formación y contratación de personal adquirió el aplicativo informático HERMES diseñado a instancias de la FAFE para refundir el sistema SILEE empleado por el INEM y los aplicativos desarrollados por la FAFE incluidos en la Intranet, (entrevistas en profundidad, gestión de contratos, etc) arrendó equipos informáticos con contratación del servicio de mantenimiento y arrendó muebles de oficina que repartió entre las distintas Oficinas de Andalucía del SAE. Este material se recibió en las oficinas del SAE donde permanece, y se integró con el ya existente sin que se conociera por el personal del SAE su procedencia, siendo utilizado por dicho personal y el de la FAFE.
El Decreto 551/2004 de la Consejería de Justicia y Administración Pública de la Junta de Andalucía...
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