Gobernanza de datos
| Autor | Anahí Casadesús de Mingo |
| Cargo del Autor | Escuela Superior de Archivística y Gestión de Documentos. Universidad Autónoma de Barcelona |
| Páginas | 257-283 |
Gobernanza de datos
A C M
Escuela Superior de Archivística y Gestión de Documentos.
Universidad Autónoma de Barcelona
Resumen: La gobernanza de datos es la senda por la que ya avanzan las administra-
ciones públicas, sean o no conscientes de ello. En este capítulo se pre-
sentan en primer lugar aspectos teóricos sobre la gobernanza de datos
y la calidad de los datos. En segundo lugar, se analizan distintos desafíos
y obstáculos que dificultan la datificación de las administraciones públi-
cas. Se continua con la explicación de los diferentes componentes y mo-
delos de gobernanza de datos actuales para, finalmente, pasar a propor-
cionar una propuesta metodológica para implementación exitosa del
cambio hacia la gobernanza de datos en las administraciones públicas.
Abstract: Data governance is the path that public administrations are already
advancing, whether or not they are aware of it. This chapter first
introduces the theoretical aspects of data governance and data quality.
Secondly, different challenges and obstacles that make it difficult to date
public administrations are analyzed. It continues with the explanation
of the different components and models of current data governance to,
finally, go on to provide a methodological proposal for the successful
implementation of the change towards data governance in public
administrations.
Palabras clave: Gobernanza de datos; calidad de datos; datificación; administración
pública.
Keywords: Data governance; data quality; datafication; public administration.
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INTRODUCCIÓN
El crecimiento de la gobernanza en la administración pública es un indi-
cativo de los cambios profundos de las sociedades occidentales en las décadas
recientes, caracterizadas por su complejidad, dinamismo, fragmentación y di-
versidad. Una única visión ya no es posible, sino que se necesita un enfoque
plural que conduzca a la emergencia de nuevos modelos de gobernanza en la
esfera pública (Kooiman, 2002:11).
Desde una perspectiva general, la gobernanza se identifica como un conjun-
to de principios, valores y estándares que guían la interacción entre los diferentes
actores implicados en el desarrollo de políticas públicas (Koliba et al. 2019).
Estas reflexiones se han trasladado a las políticas sobre datos públicos, don-
de la gobernanza ha emergido como un modelo de gestión con la intención de
transformar el gobierno de los datos. La gobernanza de datos tiene como objetivo
dar respuesta a la pluralidad, complejidad y dispersión de los datos en poder de
los organismos públicos, necesarios tanto para la toma de decisiones públicas y
para la creación de valor, como también para la transparencia y la rendición de
cuentas. Por tanto, la gobernanza de datos busca proporcionar una visión estra-
tégica para la gestión de los datos en una organización, con el objetivo de aprove-
charlos al máximo (Cerrillo-Martínez y Casadesús-de-Mingo, 2021:3).
1. DATIFICACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Las administraciones públicas han ido siempre de la mano de la burocra-
cia, que podría entenderse como el conjunto de normas, documentos y trámi-
tes necesarios para gestionar uno o varios asuntos. Sin embargo, esta relación
que era tan propia está evolucionando hacia el tratamiento masivo de los da-
tos para la gestión pública, datos que deben crearse y gobernarse de mane-
ra adecuada para poder garantizar los derechos ciudadanos con normalidad.
Datos que deberían beneficiar a la sociedad y que deberían proporcionar la
información necesaria para la toma de decisiones con el objetivo de poder
desarrollar las funciones propias de las administraciones públicas, y que tradi-
cionalmente se capturaba en documentos.
Aparecen aquí tres términos distintos pero muy relacionados entre sí,
como son documentos, información y datos. Para poder entender mejor el
cambio que se está produciendo en los organismos públicos se considera ne-
cesario definirlos.
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