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El refuerzo de los instrumentos de redistribución territorial de la riqueza

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Vincent
AutorPablo Guerrero Vázquez
Cargo del AutorProfesor de Derecho Constitucional Universidad de Zaragoza
Páginas95-108
EL REFUERZO DE LOS INSTRUMENTOS
DE REDISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE LA RIQUEZA
Pablo GUERRERO VÁZQUEZ
Profesor de Derecho C onstitucional
Universidad d e Zaragoza
SUMARIO: 1. UN A BREVE INTRODUC CIÓN.—2. LA REDIST RIBUCIÓN DE LA RIQUE ZA EN LOS ESTADOS F EDE-
RALES DE SDE UNA PERSPECT IVA INTERTER RITORI AL.—3. ALEM ANIA: ¿UN ESPE JO EN EL QUE MIRA R-
SE?.—4. ESPAÑA: LUCE S Y SOMBRAS DE NU ESTRO SISTEM A DE REDISTR IBUCIÓN.—5. PENSA NDO EN EL
FUTURO, AL GUNA PROPUESTA DE REFO RMA.
1. UNA BREVE I NTRODUCCIÓN
Este trabajo colectivo dirigido por el profesor Moreno González, y quizá pre-
cisamente por ello, nace con indudable espíritu crítico y, a su vez, eminentemente
propositivo. El título de la obra ya es elocuente (Reformas para la cohe sión territorial
de España), donde la cohesión territoria l queda dibujada como un objetivo todavía
lejano y la vía reformista como el ca mino a seguir para alcanza rlo.
Teniendo en cuenta este contexto, el presente capítulo tiene como propósito ana-
lizar el papel que están l lamados a jugar los instrumentos de redistr ibución de la
riqueza en la consecución de la cohesión territorial. Para ello, el mismo ha queda-
do estructurado en cuatro epígrafes de contenido sustantivo. En primer lugar, en
el epígrafe 2 se abordan, desde una perspectiva teórica, las diferentes formas que
existen de redistribuir la riqueza en el ámbito de un Estado descentra lizado. Y en
este marco resulta ineludible hacer referencia a los diferentes modelos de f‌inan-
ciación subcentral existentes, pues los mismos terminan por condicionar de una
forma incontestable a los instrumentos de redistribución. A continuación, una vez
establecido el marco teórico, en el epígrafe 3 se hace especial hincapié en el sistema
de f‌inanciación alemán, por ser siempre el teutón, en materia ter ritorial, un modelo
al que mira España. Se verá si, en materia de f‌inanciación, es este t ambién el caso o
debería de serlo. En el epígrafe 4 se aborda el sistema espa ñol de redistribución vi-
gente en la actualidad: apuntando sus luces — que las tiene, desde nuestro punto de
vista—, pero t ambién sus sombras y, sobre todo, sus dudas —atendiendo a la confu-

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