Artículos doctrinales sobre Función publica
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La situación del personal al servicio de la administración local
Se analizan en este artículo los aspectos más importantes relacionados con el empleo público local derivados de la reforma del régimen local español de 2013. Sobre la base de los principios centrales de control, estabilidad presupuestaria, recuperación de las competencias estatales y limitación del personal, se estudian las nuevas previsiones sobre el personal eventual y directivo, el nuevo y...
- ABARCA, A. P.; ALONSO-OLEA, B.; LACRUZ, J. M.; MARTÍN, I. y VARGAS, M., El extranjero en el Derecho español, Madrid (Dykinson), 2012, 431 pp.
- Dosier Legislativo del Decreto-ley 3/2016, de 2 de diciembre, por el que se adoptan medidas en el ámbito tributario dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y otras medidas urgentes en materia social.
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La Guardia Civil ante la ley penal militar.
La Guardia Civil, dentro del ámbito de libertad que la Constitución otorga al legislador ordinario, ha sido configurada como un «Instituto armado de naturaleza militar», en el que sus miembros tienen la condición de milita-res de carrera. Paralelamente, las funciones del Cuerpo son duales: poli-ciales, que son las cotidianas, y militares.En este trabajo se analiza la fundamentación y conveniencia
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Ley 8/2014, de 21 de noviembre, de Medidas Tributarias, de Simplificación Administrativa y en materia de Función Pública. (BORM núm. 275, de 28 de noviembre de 2014)
De conformidad con lo dispuesto en el Título II de esta Ley, "Medidas de simplificación administrativa", el capítulo I hace referencia a la materia de medio ambiente. En este sentido, transcribo el contenido de los siguientes artículos: Artículo 3. Remisión a la legislación estatal de evaluación ambiental. Es de aplicación en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la legislación estatal de...
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Catálogo de ocupaciones de difícil acceso
Este catálogo, al que se alude en el artículo 65.1 del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, contiene las ocupaciones en las que los Servicios Públicos de Empleo han encontrado dificultad para gestionar las...
- Prestación por maternidad subrogada
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La prodigalidad de los derechos individuales de los empleados públicos en el artículo 14 EBEP
El listado de los derechos enunciados supone una mezcla de derechos de distinta naturaleza y protección jurídicas, puesto que se incluyen sin orden sistemático alguno, derechos fundamentales genéricos o inespecíficos (como por ejemplo el derecho a la libertad de expresión, al respeto a la intimidad, la no discriminación, etc.), junto con otros derechos reconocidos a los trabajadores en general,...
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La carrera profesional y la evaluación del desempeño de los funcionarios públicos
Dentro del programa de reformas que aborda el EBEP, ocupa un lugar central el tratamiento de la carrera profesional de los funcionarios públicos y la evaluación del desempeño de su actividad, constituyéndose en ejes de cambio y renovación del régimen todo de la función pública en el Estado español. La carrera profesional (CP), a diferencia de lo que sucedió en la legislación básica...
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Naturaleza y carácter militar de los miembros de la Guardia Civil: comentario a la sentencia de la Sala 3ª del Tribunal Supremo de 13 de febrero de 2012.
La condición de militares de los miembros de la Guardia Civil y la natura-leza militar de la Institución ha quedado claramente plasmada en la nor-mativa de aplicación. No sólo por el peso de la tradición histórica, sino por el propio desarrollo de los artículos 8 y 104 de la CE, a los miembros del Benemérito Instituto se les ha venido acreditando dicha condición de militar, independientemente de...
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La función pública europea
La función pública europea está formada por funcionarios europeos sometidos a un estatuto y por agentes contractuales de derecho público. El Estatuto, principal fundamento de la función pública europea, tiene como objetivo regular las relaciones jurídicas entre las instituciones y sus funcionarios, estableciendo entre estos derechos y obligaciones recíprocas. Los funcionarios y los agentes son,...
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Que lo urgente no relegue lo importante: absentismo vs. productividad
El debate sobre la productividad de los empleados públicos se mezcla a menudo con alusiones al grado de absentismo de estos. Existe la percepción de que la productividad es baja y el absentismo es muy preocupante y principal causa de la primera. Sin embargo, esta presumida relación causa-efecto es, en muchos casos, cuestionable. Por ello quisimos conocer la opinión de quienes tienen...
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El impacto de la crisis en el empleo público local: el caso del área metropolitana de Valencia
Los ajustes derivados de actual proceso de consolidación fiscal en que se hallan las Administraciones Públicas españolas han golpeado con fuerza a un entramado institucional débil: el empleo público de los gobiernos locales de nuestro país, explicable tanto por la fragilidad sobre el terreno del sistema de mérito, como por la falta de aplicación efectiva de mecanismos de gestión. En este contexto
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Derechos individuales y colectivos. Deberes de los empleados públicos en la ley 7/2007, de 12 de abril, del estatuto básico del empleado público
El Estatuto Básico del Empleado Público establece los principios aplicables al conjunto de las relaciones de empleo público, por cuanto que la finalidad primordial de cualquier reforma en esta materia debe ser mejorar la calidad de los servicios que el ciudadano recibe de la Administración. Hay que advertir que en estos tiempos lo público está recibiendo una serie de embestidas por parte de...
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Responsabilidad de los empleados públicos. Competencias autonómicas y locales en materia de régimen disciplinario
Ante la configuración tradicional del régimen disciplinario como una manifestación del principio de jerarquía y de una relación de sujeción especial, se está abriendo paso un nuevo sistema basado en la existencia de códigos de conducta y de unos deberes, articulado en torno a la ética y la responsabilidad de los empleados públicos. Este sistema pretende garantizar el derecho de los ciudadanos a...
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L'estatut bàsic de l'empleat públic: les competències autonòmiques
El treball que es presenta és un estudi de les competències autonòmiques en matèria d'ocupació pública i, molt especialment, d'allò que es refereix a les competències assumides per Catalunya en virtut de les reformes estatutàries esdevingudes en els últims anys i la incidència de la jurisprudència constitucional sobre aquestes reformes esdevinguda com a conseqüència de l'examen de la...
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Consideraciones sobre la reforma del régimen de acceso al empleo público
La aprobación del Estatuto Básico del Empleado Público en el año 2007 abrió la posibilidad de introducir cambios significativos en el tradicional modelo de selección de los funcionarios públicos implantado en el país, un modelo basado en las oposiciones, que es demasiado formalizado y que, de hecho, se ha venido abandonando gradualmente en los últimos tiempos a favor de procedimientos que...
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La extinción del contrato de trabajo del personal al servicio de las Administraciones Públicas: algunas singularidades
El EBEP, en relación con el personal laboral al servicio de las Administraciones Públicas, sintetiza, como señala su Exposición de Motivos, aquello que diferencia a quienes trabajan en el sector público administrativo, sea cual sea su relación jurídica, de quienes lo hacen en el sector privado. La principal diferencia entre el personal laboral y el personal funcionario radica en la extinción de...
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La movilidad (voluntaria, forzosa...) de los empleados públicos tras la ley 7/2007, de 12 de abril
La existencia de un régimen correcto de provisión de puestos de trabajo y de un sistema adecuado de movilidad de los empleados públicos constituye un elemento decisivo para que las Administraciones Públicas alcancen los fines y objetivos que les son propios, esto es, la eficiencia y la eficacia. Del estudio de las medidas de movilidad de los empleados públicos, circunscrita al ámbito de la...
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La función directiva
En este artículo se analiza el régimen jurídico de la función directiva en el Estatuto Básico del Empleado Público, poniendo de relieve sus insuficiencias y proponiendo soluciones de futuro, ya que el Estatuto Básico deja abierto el diseño del directivo público profesional. Para que encaje con éxito en nuestras Administraciones públicas la figura del personal directivo, resulta inaplazable...
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Responsabilitat dels empleats públics. Competències autonòmiques I locals en matèria de règim disciplinari
Davant la configuració tradicional del règim disciplinari com una manifestació del principi de jerarquia i d’una relació de subjecció especial, s’està obrint pas un nou sistema basat en l’existència de codis de conducta i d’uns deures, articulat entorn de l’ètica i la responsabilitat dels empleats públics. Aquest sistema pretén garantir el dret dels ciutadans a la bona administració i al correcte
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La carrera professional I l’avaluació de l’acompliment dels funcionaris públics
Dins del programa de reformes que aborda l’Estatut bàsic de l’empleat públic (EBEP) hi ocupa un lloc central el tractament de la carrera professional dels funcionaris públics i l’avaluació de l’acompliment de la seva activitat, i es constitueixen en eixos de canvi i renovació de tot el règim de la funció pública en l’Estat espanyol. La carrera professional (CP) a diferència del que va...
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El estatuto básico del empleado público: las competencias autonómicas
El trabajo que se presenta es un estudio de las competencias autonómicas en materia de empleo público y, muy especialmente, en aquello que se refiere a las competencias asumidas por Cataluña en virtud de las reformas estatutarias acontecidas en los últimos años y la incidencia en las mismas de la jurisprudencia constitucional emitida como consecuencia del examen de la constitucionalidad del nuevo
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La funció directiva
En aquest article s'analitza el règim jurídic de la funció directiva a l'Estatut bàsic de l'empleat públic posant en relleu les seves insuficiències i proposant solucions de futur, ja que l'Estatut bàsic deixa obert el disseny del directiu públic professional. Perquè la figura del personal directiu encaixi amb èxit en les nostres administracions públiques resulta inajornable adaptar-ne l'estructur
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La funció pública europea
La funció pública europea està formada per funcionaris europeus sotmesos a un Estatut i per agents contractuals de dret públic. L’Estatut, principal fonament de la funció pública europea, té la finalitat de regular les relacions jurídiques entre les institucions i els seus funcionaris, establint entre aquests drets i obligacions recíproques. Funcionaris i agents són, per tant, titulars de drets...