Revista catalana de derecho público

Editorial:
Escola d'Administració Pública de Catalunya
Fecha publicación:
2009-07-21
ISBN:
1885-5709

Descripción:

La Revista, de publicación semestral, ofrece un enfoque teórico general que nos sitúa en el núcleo del sistema juridicopúblico en todas sus dimensiones: la autonómica, la estatal, la europea y la internacional. Cada número está dedicado a un tema monográfico, con la participación de especialistas en la materia y además incluye una recensión crítica de la bibliografía y la jurisprudencia. Por otra parte, se publican otras aportaciones relacionadas con cualquiera de las disciplinas del derecho público.

Últimos documentos

  • La influencia del procedimiento legislativo en la calidad de las leyes

    La teoría legislativa se ha encargado tradicionalmente de estudiar la calidad de las leyes desde el punto de vista de la técnica que debe garantizar la corrección examinando cuestiones como el contenido y la claridad del producto normativo, también que sean accesibles a los ciudadanos, como condiciones necesarias para garantizar la seguridad jurídica, y no tanto desde la perspectiva de la influencia que puede tener el procedimiento en el desenlace del procedimiento deliberativo, que es la esencia de la función representativa. El estudio aborda algunas cuestiones orientadas a la consecución de un procedimiento legislativo ágil y participativo, centrado en los grandes debates políticos de fondo, a la vez que examina los cambios organizativos que deben tener lugar en la mayoría de cámaras, aún hoy con las manos atadas por las inercias del parlamentarismo racionalizado

  • La avaluación del impacto de las leyes en Cataluña

    El artículo analiza la aplicación del instrumento de avaluación de impacto normativo en el ejercicio de la iniciativa legislativa del Gobierno de Cataluña, así como el desarrollo embrionario de la evaluación de las leyes. A partir del contraste con los elementos y las funciones que en la práctica internacional comparada presentan la avaluación ex ante y la avaluación ex post, se expone cuál ha sido el modelo de institucionalización procedimental y organizativo adoptado en la Administración de la Generalitat de Cataluña a lo largo de la última década, y se valoran sus resultados de ejecución

  • Por la confianza en el derecho: técnicas de contención de la inflación normativa y de actualización y reducción del ordenamiento jurídico

    El artículo analiza la profusión y la inflación normativas, patologías que aumentan la desconfianza persistente en el derecho positivo. Propone algunas técnicas jurídicas para superar esta desconfianza y otorgar proporcionalidad al ordenamiento jurídico. Dichas técnicas se estructuran en dos bloques. En el primero se tratan las de contención de la inflación, entre ellas, las consultas públicas previas y las evaluaciones preliminares, la planificación normativa, la justificación y motivación de las iniciativas, y la experimentación. En segundo lugar, se describen algunas técnicas de lucha contra la obsolescencia normativa, como, por ejemplo, la revisión periódica, la evaluación normativa ex post, la derogación y la consolidación normativas

  • Hacia una realidad plausible del vehículo autónomo: análisis del estado de la técnica y de los retos legales

    El derecho público y el transporte por carretera han tenido históricamente una especial relación, en la que el primero ha incrementado la regulación del segundo a medida que aumentaba el riesgo de lesionar los bienes e intereses en juego. En la actualidad, los poderes públicos se enfrentan al reto de adaptar su regulación a los avances que se están produciendo a raíz de los progresos concernientes a la revolución digital. En este sentido, los vehículos completamente autónomos representan una innovación cada vez más cercana, a la que habrá que dar una respuesta legislativa adecuada para preservar los derechos de los ciudadanos. No obstante, debe advertirse que la regulación de estas cuestiones debe ser coordinada, homogénea e inminente, antes de que esta tecnología adquiera la suficiente consolidación, y sea el ordenamiento jurídico el que frene o impida su implantación

  • El contrato de concesión de servicios. Un instrumento público prestacional en evolución

    Se estudia la concesión de servicios a la luz de lo dispuesto en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, con énfasis en la figura del riesgo operacional como elemento característico de la misma, el cual es diferenciado del riesgo y ventura y analizado desde el impacto que produce en la retribución del contratista y el equilibrio económico del contrato. Adicionalmente, se hace referencia a las modificaciones que ha sufrido esta figura durante 2020, como consecuencia de la pandemia de la COVID-19 y las medidas implementadas por la Unión Europea a través del Fondo de Recuperación Europeo (NextGenerationEU)

  • El régimen jurídico de las plataformas de contratación pública en España. Especial referencia a los conflictos competenciales y a su incidencia en el derecho de la competencia

    El presente trabajo lleva a cabo un análisis detallado del margen de actuación y los límites que impone la normativa actual en materia de plataformas electrónicas de contratación pública, principalmente desde dos perspectivas: el reparto competencial, por un lado, y el mercado de prestadores de servicios de contratación electrónica privados, por otro. En la primera de las cuestiones, se concluye que, tras las diferentes sentencias del Tribunal Constitucional, debe entenderse que existe un amplio margen de actuación para la creación y el desarrollo de este tipo de plataformas por parte de las administraciones regionales y locales. En la segunda, se analiza la jurisprudencia europea para razonar que el sistema jurídico español relativo a las plataformas de contratación no supone una vulneración del derecho de la contratación pública o del derecho de la competencia europeo

  • Dosier sobre la calidad de la ley

    Durante la última década se ha reflexionado sobre la legisprudencia, la teoría de la legislación o la legislación racional, en otras palabras, el estudio racional de la ley. Este sería el campo de estudio dentro de la ciencia jurídica que investiga y enseña el "ser" y el "deber ser" de la práctica legislativa. Su base teórica se asienta en afirmar que el resultado del proceso legislativo no es incuestionable, sino que, por el contrario, es susceptible de críticas y mejoras. Este dossier recopila y sintetiza importantes contribuciones al respecto. Dadas las temáticas del material recaudado, este se organiza en diez secciones. Cada una se compone de la normativa, la jurisprudencia, la bibliografía y otros recursos de interés que se han producido sobre la mejora de la calidad de la ley en dicho escenario

  • Autores
  • Hacia una visión integral de la calidad legislativa. Introducción a la sección monográfica 'La calidad de la ley

    ¿Qué rasgos hace falta que tenga una ley para ser una buena ley? En esta introducción se repasan brevemente las condiciones mínimas que un estudio sobre esta cuestión debería tener. Visto el alcance y las diferentes perspectivas que son necesarias, haría falta que este estudio, hasta ahora circunscrito principalmente en el derecho administrativo, acabara siendo multidisciplinar. Las cuestiones planteadas son cinco: 1. ¿La ley comunica adecuadamente el mensaje que quiere transmitir? En este contexto, hacen falta, al menos, estudios de lingüística y filosofía del lenguaje. 2. ¿La aprobación de una ley origina problemas sistémicos? En este caso, es útil la teoría del derecho. 3. ¿Cuál es el grado de obediencia y aplicación de la normativa aprobada? Este punto hace falta que se aborde con instrumentos de sociología y psicología social. 4. ¿Se trata de una ley efectiva y eficiente? El análisis económico prestaría un buen servicio. 5. ¿Las medidas aprobadas son valorativamente coherentes? En este ámbito habría que combinar el derecho constitucional con la filosofía del derecho, moral y política. Las contribuciones de este número monográfico, evidentemente, no responden todos estos interrogantes ni reflejan todas las perspectivas mencionadas; sin embargo, abordan un buen puñado de aspectos de una manera profunda y original

  • La legislación primordialmente simbólica: ¿irracional y engañosa?

    Habitualmente se considera que la legislación simbólica es "irracional" y "engañosa". Sin embargo, en esa caracterización se omite distinguir que la legislación simbólica se presenta siempre como una cuestión de grados, y que esos calificativos podrían caber solo para la legislación primordial o eminentemente simbólica. En este trabajo, luego de intentar caracterizar la legislación primordialmente simbólica de un modo más preciso, se presentan dos análisis diferentes: se cuestiona la arraigada idea de que la legislación eminentemente simbólica es siempre creada de manera deliberada y, por ello, se rechaza la idea de que es necesariamente "engañosa". A partir de ahí, se hace una valoración de su calidad utilizando ciertos parámetros propuestos por la teoría de la legislación y, como corolario de ese análisis, se acepta la idea de su irracionalidad o falta de calidad –principalmente por la ausencia de eficacia y efectividad que suponen las leyes primordialmente simbólicas–. Sin embargo, de acuerdo con la caracterización propuesta sobre este tipo de legislación, también se entiende que ciertas normas –como la penalización del genocidio– que habitualmente son tratadas como legislación eminentemente simbólica no lo son. Finalmente, se presenta un breve análisis desde una perspectiva externa a la teoría legislativa, que se vincula con sus justificaciones políticas

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