Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica. Nueva Época

Editorial:
Instituto Nacional de Administración Pública (INAP)
Fecha publicación:
2014-10-20
ISBN:
1699-7476

Número de Revista

Últimos documentos

  • Gustavo Manuel Díaz González (coord.): Las actividades «internacionales» de los Gobiernos locales

    Recensión del libro coordinado por Gustavo Manuel Díaz González, Las actividades «internacionales» de los Gobiernos locales, Fundación Democracia y Gobierno Local, 2024, 392 pp.

  • Fernando García-Moreno Rodríguez y José Manuel Cantera Cuartango: Los fondos Next Generation: análisis crítico de su implementación, gestión y control en Europa. En particular, en el caso de España. De su presuntuosa constitución y prometedora utilización a su equívoca articulación y deficiente ejecución

    Recensión del libro de Fernando García-Moreno Rodríguez y José Manuel Cantera Cuartango, Los fondos Next Generation: análisis crítico de su implementación, gestión y control en Europa. En particular, en el caso de España. De su presuntuosa constitución y prometedora utilización a su equívoca articulación y deficiente ejecución, Aranzadi La Ley, 2025, 375 pp.

  • El «referéndum-iniciativa» en el procedimiento de alteración de los términos municipales: una propuesta de futuro

    Objetivos: el trabajo plantea un «referéndum-iniciativa» aplicable a la fase de impulso de los procedimientos de creación, supresión o alteración de los términos municipales, analizando su encaje en el régimen local vigente y poniendo especial énfasis en la naturaleza sui generis de la iniciativa popular de segregación, así como en la condición singular de los enclaves municipales. Metodología: el artículo adopta una metodología dogmático-jurídica basada en la interpretación sistemática de las normas sobre participación vecinal en los expedientes de alteración y de la jurisprudencia constitucional y ordinaria, proponiendo, asimismo, de lege ferenda, una tipología consultiva inspirada en el precedente paradigmático del asunto Don Benito-Villanueva de la Serena. Resultados: el ordenamiento prevé ya una iniciativa vecinal en los supuestos de segregación que, mediante la subrogación, garantiza la eficacia de la participación y del control ciudadanos, mientras que un «referéndum-iniciativa» se perfilaría como un instrumento viable en los casos de fusión o incorporación municipal. Conclusiones: el estudio propone la ordenación de esta nueva tipología referendaria como un mecanismo de legitimación democrática y de control directo sobre los representantes locales en cuestiones de naturaleza excepcional

  • Pablo Meix Cereceda: Lenguaje, poder y derecho en la edad de la información

    Recensión del libro de Pablo Meix Cereceda, Lenguaje, poder y derecho en la edad de la información, Iustel, 2025, 201 pp.

  • Implicaciones de los contratos de obra públicos basados en el precio como único criterio de adjudicación: el caso de España

    Objetivos: el artículo se centra en el impacto de los contratos de obra públicos basados en el precio como único criterio de adjudicación (subastas) en comparación con el sistema que considera múltiples criterios (calidad-precio) en España. Metodología: utilizando una muestra de 585 contratos de obra licitados por la Administración General del Estado entre 2018 y 2021, se analiza la frecuencia de uso de las subastas, su impacto en la competencia, la anormalidad de las ofertas, la reducción del precio y la presencia de las pymes. Además, se consulta a expertos en contratación pública sobre la conveniencia de utilizar subastas, considerando aspectos como la eficiencia en el uso de fondos públicos, la calidad de la ejecución y el riesgo económico que tributan. Resultados: los resultados evidencian que la subasta favorece la participación de pymes y reduce ofertas anómalas, pero también aumenta la reducción del precio y, según los expertos consultados, no optimiza la eficiencia, no asegura la calidad y no minimiza los riesgos en la ejecución de los contratos públicos de obra. Conclusiones: se señala la necesidad de revisar los métodos de adjudicación de contratos públicos, priorizando la calidad y una adecuada gestión del riesgo, para mantener eficiencia y competencia en la selección óptima de contratistas

  • La Directiva 2014/24/UE como instrumento estratégico: análisis empírico de su impacto en la contratación pública española

    Objetivos: analizar, a partir de la percepción de actores cualificados, en qué medida la Directiva 2014/24/UE ha contribuido a consolidar un uso estratégico de la contratación pública en España, valorando el grado de implantación percibido de ocho factores clave: simplificación administrativa, digitalización, criterios sociales, criterios ambientales, fomento de la innovación, acceso de las pymes, uso estratégico de la contratación y transición hacia la mejor relación calidad-precio. Metodología: se realizó una consulta a 76 expertos de los sectores público y privado mediante una escala de Likert para valorar el impacto percibido en cada factor. La fiabilidad del instrumento se comprobó mediante el coeficiente alfa de Cronbach. El análisis se complementó con una pregunta abierta y estadística descriptiva. Resultados: la digitalización y la reducción del uso exclusivo del precio obtienen las valoraciones más altas, mientras que la simplificación administrativa y el fomento de la innovación presentan los resultados más bajos. Se identifican diferencias entre sectores: el sector público muestra una percepción más crítica en simplificación e innovación, mientras que el sector privado valora más positivamente la digitalización

  • Las potestades administrativas desde la perspectiva tributaria: sus potestades mediatas y la improcedencia de su reemplazo por la autotutela o por nuevas figuras

    Objetivos: reivindicar la potestad administrativa como categoría jurídica que da razón de la actividad administrativa. Metodología: el trabajo se centra en definir su naturaleza a través de la relación de esta con los intereses generales. Esta relación exige abordar la categoría de las potestades mediatas y explicar las virtudes de eficacia y ejecutoriedad desde la categoría de la potestad. Resultados: cuando la eficacia y la ejecutoriedad se explican desde la autotutela y no desde la potestad, la actividad administrativa queda reducida a la exteriorización final de su ejercicio como declarativa o ejecutiva, privando de coherencia las relaciones para con el interés general que el poder requiere a través de las potestades mediatas. Por este último motivo, tampoco puede ser reemplazada por aquellas nuevas categorías que prescinden de su carácter como poder. Conclusiones: la potestad administrativa sigue siendo la figura jurídica que da cuenta de la actividad administrativa, siendo difícilmente reemplazable por otras categorías, en cuanto que estas exigen, o bien prescindir de su carácter como poder, o bien desconectarlas del interés general al que sirven

  • Competencias municipales y potestades excepcionales tras el rediseño del principio de autonomía local

    Objetivos: el municipio se configura como una pieza indispensable en la lucha contra la necesidad, y lo hace en base a los principios de cooperación, coordinación y solidaridad, que fundamentan la actuación interadministrativa y favorecen la articulación conjunta de medidas. Sin embargo, recientes catástrofes naturales –como la COVID-19, las inundaciones provocadas por la DANA de Valencia y los incendios forestales en Galicia y Castilla y León– han puesto de manifiesto la fragilidad del equilibrio entre una respuesta rápida y una respuesta cohesionada. Por ello, el artículo ofrece un estudio sobre algunos de los más recientes cambios doctrinales y jurisprudenciales en relación con el principio de autonomía local y su incidencia en la articulación de competencias municipales de excepción. Metodología: el trabajo brinda un enfoque eminentemente dogmático, fundamentado tanto en un análisis normativo como doctrinal a la luz de los pronunciamientos jurisprudenciales más relevantes en la materia, como el aportado por la reciente STC 64/2025, de 13 de marzo. Resultados: lo anterior ha permitido realizar someras aportaciones de carácter dogmático para una mejor comprensión del actual modelo de excepción español en el ámbito municipal, detectando ciertas inconsistencias normativas y ofreciendo posibles puntos de mejora en lo relativo al reforzamiento de las competencias municipales durante circunstancias de necesidad. Conclusiones: recientes cambios jurisprudenciales y legales dotan de un contexto propicio para repensar los poderes de excepción de los entes locales, tanto desde la perspectiva de la articulación autónoma de medidas como desde la coordinación interadministrativa en situaciones de necesidad

  • Soberanía algorítmica multinivel: un modelo federado para la gobernanza de IA en las diputaciones provinciales españolas

    Objetivos: analizar la adopción de inteligencia artificial en las diputaciones provinciales españolas y proponer un modelo federado que supere la fragmentación actual mediante arquitecturas colaborativas que preserven la soberanía local. Metodología: diseño mixto secuencial exploratorio articulado en dos fases –diagnóstico empírico y diseño propositivo–, que integra análisis documental sistemático de las 38 diputaciones provinciales de régimen común, búsqueda y extracción sistemática de datos de contratación, y estudio comparativo de casos múltiples seleccionados por representar modelos estratégicos diferenciados. La triangulación de fuentes documentales, datos contractuales y evidencia presupuestaria se estructura mediante un protocolo de codificación en siete dimensiones analíticas, garantizando la validez interna y externa de los hallazgos. Resultados: diseño del modelo de soberanía algorítmica multinivel (MSAM), una arquitectura federada que facilita la transferencia de conocimiento algorítmico entre Administraciones supramunicipales sin comprometer la soberanía institucional sobre sus datos, vertebrada mediante mecanismos de gobernanza colaborativa y una estrategia de despliegue progresivo. Conclusiones: el modelo propuesto demuestra que la fragmentación actual del ecosistema provincial de IA puede revertirse mediante la cooperación estructurada, logrando una asignación más eficiente de los recursos públicos destinados a innovación tecnológica y reduciendo significativamente las duplicidades funcionales, al tiempo que se preserva la protección de datos y se garantiza una gobernanza algorítmica democrática y territorialmente equitativa

  • Yolanda Torres Barquilla: La ordenación del litoral: un desafío para legisladores y administraciones públicas

    Recensión del libro presentado por Yolanda Torres Barquilla, La ordenación del litoral: un desafío para legisladores y administraciones públicas, Editorial Iustel, 2024, 385 pp.

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