Indulto y amnistía
| Autor | Jesús Mª Barrientos |
| Cargo del Autor | Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) |
Nota aclaratoria: La nomenclatura de órganos judiciales se efectúa en consideración a la regla general establecida en la Disposición adicional primera de la Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero, de medidas en materia de eficiencia del Servicio Público de Justicia. Sin embargo, debe tenerse en cuenta la previsión de la Disposición transitoria primera de la misma ley sobre la “Constitución de los Tribunales de Instancia”, en la que se programan tres fases sucesivas de constitución: la primera a fecha 1 de julio de 2025: solo se transforman los partidos judiciales en juzgados mixtos y VIDO, la segunda a 1 de octubre de 2025: se transforman los partidos con jurisdicción separada –primera instancia, instrucción más VIDO- y que no tengan jurisdicciones especiales- y a 31 de diciembre de 2025: el resto, incluidos los Juzgados Centrales de la Audiencia Nacional, en función de la dimensión de los respectivos partidos judiciales no se convierten en Tribunales de Instancia hasta el 31 de diciembre de 2025.
La amnistía y el indulto son manifestaciones del derecho de gracia que en el Código Penal de 1973 estaban incluidas entre las causas de extinción de la responsabilidad penal.
El actual Código Penal (CP) no incluyó la amnistía entre las causas de extinción de la responsabilidad penal, sin embargo, su previsión y los efectos extintivos de la amnistía fueron recuperados por la Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña , que reforma del art. 130.1 del Código Penal (Disposición final segunda), que incluye ahora, en su apartado 4º, la amnistía como nueva causa de extinción de la responsabilidad penal, añadida al indulto ya contemplado en dicho epígrafe en solitario desde la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal .
El indulto está previsto como causa de extinción en referencia únicamente al indulto particular –el artículo 62 i) de la Constitución Española (CE) prohíbe los indultos generales– y siempre sobre penas impuestas en sentencia firme, lo que descarta cualquier virtualidad en fase procesal anterior, que posibilite su alegación efectiva como artículo de previo pronunciamiento.
Contenido
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a) La amnistía supone la extinción de toda responsabilidad penal por el hecho amnistiado, a modo de olvido absoluto del mismo, como si no hubiere existido nunca, por lo que desaparecerían también los antecedentes penales. En concreto, y en referencia a los hechos y responsables a que se refiere la L.O. 1/2024, de amnistía , el efecto extintivo de la responsabilidad abarca tanto la responsabilidad penal, como la administrativa o contable (art. 3).
b) El indulto supone la extinción de la responsabilidad penal y de la pena que lleva anexa, pero no de...
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