La controvertida validez de los acuerdos arancelarios y de pesca entre la Unión Europea y Marruecos: causas y posibles consecuencias

AutorJonatán Cruz Ángeles
Cargo del AutorUniversidad de Jaén
Páginas806-828
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CAPÍTULO 37
LA CONTROVERTIDA VALIDEZ DE LOS ACUERDOS
ARANCELARIOS Y DE PESCA ENTRE LA UNIÓN
EUROPEA Y MARRUECOS:
CAUSAS Y POSIBLES CONSECUENCIAS
JONATÁN CRUZ ÁNGELES
Universidad de Jaén
1. INTRODUCCIÓN
Antes de la colonización española de 1884, el Sáhara Occidental, si-
tuado al noroeste del continente africano era un mar de arena sin fron-
teras. Este territorio, sin embargo, estaba poblado y gestionado a través
de un entramado organizativo y político muy concreto, el de las tribus.
En efecto, un desierto debe distinguirse de un Estado en la medida en
que en éste último vive una población que desarrolla una actividad eco-
nómica, por escasa que sea, con sus tradiciones y su historia. En 1963,
el Sáhara Occidental se convirtió en un territorio autónomo según Na-
ciones Unidas: España, que era por aquel entonces la potencia colonial,
tuvo que organizar un referéndum que nunca llegaría a celebrarse.
Desde entonces, este territorio ha sido ocupado militarmente tanto por
Marruecos como por Mauritania.
Hoy en día (diciembre 2021), el pescado todavía se captura en las aguas
del Sáhara Occidental, tanto por embarcaciones europeas como marro-
quíes, transportándose y vendiéndose en el territorio de los Estados
miembros. Mercancías como el tomate saharaui se etiquetan y se co-
mercializan como producto marroquí. Pero, puede que no por mucho
tiempo. Desde 2012, la disputa ha llegado a los tribunales europeos,
planteando cómo en los acuerdos arancelarios y de pesca celebrados
entre la Unión Europea y el Reino de Marruecos podría apreciarse una
extralimitación de las competencias de los representantes de las partes
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signatarias y, como consecuencia, se estaría promoviendo una ocupa-
ción efectiva, así como una actividad económica basada en la explota-
ción ilegal de los recursos del pueblo saharaui, tanto en el territorio del
Sáhara Occidental como en sus aguas adyacentes.
En este capítulo de libro presentaremos una síntesis de los principales
hitos que han caracterizado la evolución del tratamiento de la subjeti-
vidad del Frente Polisario en la sociedad internacional contemporánea,
así como analizaremos la argumentación jurídica utilizada por cada una
de las partes implicadas en el iter de la jurisprudencia del Tribunal de
Justicia de la Unión Europea en esta última década. Todo ello con el
objetivo de resolver una cuestión principal: ¿cómo debería actuar un
tribunal internacional si éste aprecia que, aunque en la letra de un tra-
tado no se menciona de forma expresa a un territorio, puede verificarse
que éste sí se encuentra afectado de facto por su contenido?
Quizás haya llegado el momento de que las empresas europeas empie-
cen a plantearse cómo pueden (re)definir sus relaciones comerciales
con Marruecos, con el fin de garantizar no sólo que no se explote de
forma ilícita el patrimonio del Sáhara Occidental, sino que también se
garantice su derecho a la autodeterminación. El contexto geopolítico es
complejo. No obstante, el debate está servido.
2. LA CUESTIÓN DEL SÁHARA OCCIDENTAL
El 14 de diciembre de 1960, la Asamblea General de las Naciones Uni-
das (ONU) adoptó la Resolución 1514 (XV), titulada “Declaración so-
bre la concesión de la independencia a los países y pueblos coloniales”
que, en particular, proclama que “todos los pueblos tienen derecho de
libre discriminación, en virtud (del cual) determinan libremente su con-
dición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social
y cultural”, que “en los territorios de fideicomiso y no autónomos y en
todos los demás territorios que no han logrado aún su independencia
deberán tomarse inmediatamente medidas para traspasar todos los po-
deres a los pueblos de esos territorios, sin condiciones ni reservas, en
conformidad con su voluntad y sus deseos libremente expresados”, y
que “todos los Estados deberán observar fiel y estrictamente las

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