Algunas consideraciones sobre el régimen local cantábrico frente al fomento naval y forestal en la Corona de Castilla (c.1560-1570)

AutorAlfredo José Martínez González
Páginas63-91
ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL RÉGIMEN LOCAL
CANTÁBRICO FRENTE AL FOMENTO NAVAL Y
FORESTAL EN LA CORONA DE CASTILLA
(C. 1560-1570)
Alfredo José Martínez González1
Resumen: Esta investigación profundiza en un universo naval y forestal, el de los años
60 del siglo XVI, habitado por sociedades rústicas en el que sus instituciones locales de
herencia medieval se vieron sobrepasadas por los requerimientos de materias primas para
impulsar la construcción de Armadas con los que hacer frente a otras potencias enemi-
gas que hostigaban a la Monarquía Hispánica lipina. Frente a la política de fomento de
arbolados, fabricación naval y reclutamiento de marinería llevados a cabo por la Corona
se erigieron aquellas otras formas de gobierno provenientes de siglos anteriores que, es-
grimiendo sus derechos locales, frecuentemente no colaboraron con los delegados regios
enviados por Felipe II.
Palabras clave: Municipios;Felipe II; Armadas; Montes; Navíos.
Abstract: This research delves into the universe of naval and forestry aspects that affect-
ed the rustic societies in the 1560s. Their local institutions (born in the Middle Ages) were
asked to supply the Monarchy with raw materials to promote the construction of ships for
the Navy, which were needed to deal with the enemy countries that threatened the Philip-
pine Hispanic Monarchy. The municipal institutions hardly collaborated with the requests
of the royal delegates sent by Philippe II to plant trees, make ships and recruit sailors.
Keywords: Municipality; King Philipp II; Navy; Forests; Ships.
SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN; II. MUNICIPIOS Y ÁMBITOS NORMATIVOS EN ASUN-
TOS FORESTALES Y NAÚTICOS; III. CORREGIDORES Y JUSTICIAS ORDINARIAS
FRENTE A LOS REQUERIMIENTOS SILVÍCOLAS Y NAVALES; IV. CONCLUSIONES;
V. FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA.
«Haviendo V. Mag. entendido la gran / falta que habia de Naos, y Navios naturales en
la costa y mares destos Rey-/nos, y que habia venido en tanta diminucion que casi habia
cesado la fa-/brica y trato dellas, y que segun el curso queste negocio llevaba empobrecién-
dose todos los que en el se exercitaban brevemente cesaría del todo, deseando / probeher
en ello como en negocio que tanto importa al bien publico y de-/fensa destos Reynos man-
dó V. Magestad à los Corregidores de la Costa / que juntasen Personas que en este negocio
1 Profesor Dr., Área de Historia del Derecho y de las Instituciones, Universidad de
Sevilla. Correo electrónico: amartinez12@us.es
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tubiesen expiriencia, y con / su parecer, y de los Regimientos de las Villas procurasen
entender de / que procedia tanta falta, y que se podria convenia proveer para el remedio,
y hauiendo hecho ciertas informaciones, y visto por Personas / muy graves del Consejo de
V. Mag. pareció que dellas no se podía colegir / lo que se pretendia por ser diversas en ellas
cosas de que resul-/tarian no menores daños que el que se pretendia remediar, mandò V.
/ Mag. que fuese Yo à la Provincia de Guipuzcoa, Senorio de Vizcaya, y / Quatro Villas de
la Costa de la Mar, Principado de Asturias, y Reyno / de Galicia, y que en cada una destas
Provincias hiciese Junta de Personas / bien entendidas en este negocio para que en ellas se
entendiese lo que / he dicho donde les signiqué lo que V. Mag. me mandaba, y lo mucho
// que convenia à la defensa y trato destos Reynos, y al particular de / aquellas Costas, y à
la conservacion de los demas estados de V.M.»2.
I. INTRODUCCIÓN
Estas palabras redactadas en torno a 1570 por Cristóbal de Barros, la per-
sona que más profundamente hizo evolucionar y asentar la gestión y nor-
mativa silvícola en favor de las necesidades marítimas durante la Edad Mo-
derna hacen referencia a un lapso temporal del que hasta ahora se conocían
únicamente algunos retazos y tan sólo desde una perspectiva institucional
que, si bien era acertada, resultaba incompleta para poder abarcar en su justa
dimensión la complejidad de relaciones humanas, legislativas y corporativas
que durante el reinado de Felipe II coadyuvaron para establecer la base de
su política de Montes y Plantíos en pro de las necesidades de fomento naval.
Es de sobra conocido que a partir de 1562 la Monarquía Hispánica llevó a
cabo un complejo programa de construcción naval con la nalidad de man-
tener sus vastos dominios así como hacer frente a otras potencias marítimas,
unas consolidadas y otras emergentes. En este contexto, las maderas y otras
2 Discurso presentado al Rey (al parecer) por Christoval de Barros, sobre el impor-
tante objeto de / que hubiese Navios útiles para la guerra, ttrato y comercio, y aumento
è industria dela gente / mareante; proponiendo varios medios para fabricarlos en los
Astilleros del Senorio de Vizcaya, / Provincia de Guipuzcoa; y quatro Villas de la Costa
de la Mar, y para su Conseruaon. y fomento. Archivo del Museo Naval (AMN), Nav. XXII
dto. 28, fols. 84 rº-84vº. La transliteración completa de este extenso documento, precedi-
da de estudio preliminar, está en prensa en el Anuario de Historia del Derecho Español.
También se han ocupado de esta temática y de estas fuentes ENRÍQUEZ FERNÁNDEZ,
J. y SESMERO CUTANDA, E., «Informes de Cristóbal de Barros y Esteban de Garibay
sobre la construcción naval en la cornisa cantábrica (1569)», Itsas memoria. Revista de
Estudios Marítimos del País Vasco, nº 3, Donostia-San Sebastián (Untzi Museoa-Museo
Naval), 2000.

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