STSJ Andalucía 1970/2014, 29 de Octubre de 2014
| Ponente | JOSE MANUEL GONZALEZ VIÑAS |
| ECLI | ES:TSJAND:2014:9117 |
| Número de Recurso | 1807/2014 |
| Procedimiento | SOCIAL |
| Número de Resolución | 1970/2014 |
| Fecha de Resolución | 29 de Octubre de 2014 |
| Emisor | Sala de lo Social |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCÍA
CON SEDE EN GRANADA
SALA DE LO SOCIAL
J.G.
Sent. núm. 1.970/2014
Iltmo. Sr. D. José Manuel González Viñas
Presidente
Iltmo. Sr. D. Jorge Luis Ferrer González
Iltmo. Sr. D. Francisco José Villar del Moral
Magistrados
En la Ciudad de Granada, a veintinueve de Octubre de dos mil catorce.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Granada, compuesta por los Iltmos. Sres. Magistrados que al margen se indican ha pronunciado
EN NOMBRE DEL REY
la siguiente
S E N T E N C I A
En el recurso de Suplicación núm. 1.807/2014, interpuesto por el SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO contra Sentencia dictada por el Juzgado de lo Social núm. Uno de los de Granada de fecha 08 de Enero de
2.014 en Autos núm. 211/2013, ha sido Ponente el Iltmo. Sr. Magistrado D. José Manuel González Viñas.
En el Juzgado de referencia tuvo entrada demanda interpuesta por Dª. Antonieta sobre Despido contra el SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO y CONSEJERÍA DE ECONOMÍA INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPLEO y admitida a trámite y celebrado juicio se dictó Sentencia el 08 de Enero de 2.014, por la que estimando la demanda interpuesta por la actora, declaraba la nulidad del despido realizado y se condena a la demandada a la inmediata readmisión de la trabajadora en las mismas condiciones que regían antes de producirse el despido, con abono de los salarios dejados de percibir desde la fecha del despido.
En la Sentencia aludida se declararon como hechos probados los siguientes:
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- Dª Antonieta trabaja para el SAE, con la categoría profesional de titulado grado medio.
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- La demandante fue contratada mediante contrato temporal para obra o servicio determinado, con duración entre el 6-10-08 y el 5-10-09. Como causa figura "El presente contrato tiene el carácter de laboral temporal para realizar funciones no incluidas en la RPT, a cargo del capítulo I. Se formaliza para la ejecución del servicio: Las funciones de asesor de empleo definidas en el marco del Plan extraordinario de medidas de orientación, formación profesional e inserción laboral (Acuerdo de 18 de abril de 2008 del Consejo de Ministros, BOE núm. 162, de 5 de julio)".
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- Las funciones que ha realizado durante todo el tiempo que ha durado la relación laboral, han sido las propias del servicio de asesoramiento de empleo, reforzando las oficinas del SAE.
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- Este contrato fue prorrogado el 6-10-2009, el 6-10-2010 y el 6-10-2011. En esta última prórroga la demandante suscribió una cláusula adicional en la que se establecía que el contrato quedaba condicionado a la financiación regulada en el RDL 13/2010 de 3 de Diciembre.
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- Se contrató para este servicio a 413 trabajadores en Andalucía, a todos los cuales se les extinguió el contrato el mismo día.
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- Por escrito de fecha 30-11-2012, se comunicó a la demandante la finalización de su relación laboral con efectos del día 31-12-2012, alegando que la Ley de Presupuestos para 2013 no contempla la continuidad del Plan extraordinario de medias de Orientación, Formación Profesional e Inserción Laboral aprobado en Acuerdo del Consejo de Ministros de 18-04-2012 más allá de esa fecha.
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- A la demandante les corresponde un salario de 70#16 euros día.
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- Dª Antonieta presentó reclamación previa y demanda el 27-02-2013.
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- La demandante no ostenta la condición de delegado de personal, delegado sindical o miembro del comité de empresa, ni la han ostentado en el último año.
Notificada la Sentencia a las partes, se anunció recurso de suplicación contra la misma por la parte demandada, recurso que posteriormente formalizó, siendo en su momento impugnado de contrario. Recibidos los Autos en este Tribunal, se acordó el pase de los mismos al Ponente, para su examen y resolución.
Frente a la sentencia de instancia que decreta la nulidad del despido de la actora de litis, que venía prestando sus servicios para el SAE desde el 6.10.2008 con categoría profesional de titulado grado medio y funciones de Asesor de empleo, se alza en suplicación el Servicio demandado, solo con motivos de censura jurídica, al amparo por tanto del apartado c) del art. 193 LRJS denunciando en el primero de ellos, infracción por aplicación incorrecta, de los artículos 15.1.a) 15.3 y 49.1.c) ET así como de la doctrina del TS sobre los requisitos del contrato de obra o servicio en relación con el art. 16 Rdto ley 13/2010 de 3 de diciembre, de actuaciones en el ámbito fiscal, laboral y liberalizadoras para fomentar la inversión y creación de empleo, art. 8 R.Dto 2/2008 y D. Final primera R.Dto ley 2/2009 de medidas urgentes para el mantenimiento y fomento del empleo y protección de personas desempleadas, aduciendo en resumen al efecto, que la contratación de los actores se produjo en el marco del plan extraordinario de orientación formación e inserción laboral establecido en el art. 8 RD Ley 2/2008 de 18 de abril, aprobado por el Consejo de Gobierno mediante Acuerdo de 18.4.2008, en virtud del cual se autoriza la contratación temporal de personal en las oficinas de empleo, como reforzamiento de la red de oficinas y a continuación se dictó el Real Decreto ley 13/2010 que tiene también entre sus finalidades, completar y prorrogar el plan extraordinario de refuerzo transitorio de las oficinas de empleo, como se recoge en su art. 16 con unas tareas específicas a desarrollar por tal personal, que se recogen en su art. 17, viniendo en definitiva determinada la autonomía y sustantividad de la contratación, por las normas legales referidas, invocando al efecto SSTSJ Andalucía Málaga de 29 abril y 9 mayo pasados y acabando por concluir, que no cabe hablar de fraude de ley en la contratación, al resultar evidente su temporalidad, que en cualquier caso estaría por tanto justificada aunque los trabajadores contratados realicen actividades propias de la naturaleza y finalidad de la Administración contratante, pues la temporalidad del contrato no estriba en la existencia de subvención sino que la marca expresamente la propia norma de rango legal, por lo que no resulta de aplicación la jurisprudencia que de contrario se invoca.
Y en su segundo motivo, con idéntico amparo procedimental en el apartado c) del artículo 193 LRJS, denuncia la recurrente infracción por aplicación indebida del art. 51 y 55.6 ET y 124 LRJS al considerar en síntesis, no puede pretenderse la nulidad de tales contrataciones, por no seguirse los trámites del despido colectivo, dado que como aduce, nos encontramos ante un contrato temporal válidamente celebrado y su cese no constituye despido, por lo que no le es aplicable el art. 51 y siguientes del ET como concluye la sentencia de instancia y además, la Administración autonómica no extingue el contrato por causas económicas, sino por la causa válidamente consignada en el mismo, esto es, el sometimiento a un plazo resolutorio, al extinguirse el plan extraordinario del que traía causa, con lo que en definitiva, la finalización "ope legis" de los contratos temporales, tiene como consecuencia natural la insuficiencia presupuestaria, pero no es ésta la causa de la extinción Sin que considere de aplicación la doctrina contenida en STS 8.7.2012 que invoca la sentencia de instancia, al faltar al menos los presupuestos que la misma exige a tal fin de indefinitud de la relación manifiesta y sustrato económico, productivo u organizativo en la decisión extintiva. Estando por el contrario en el presente caso la decisión extintiva, basada en una norma con rango de ley, el Real Decreto ley 13/2010, que fija un plazo de duración de los contratos y además añade, la D.A vigésima ET relativa a la aplicabilidad de las normas del despido colectivo al sector público, habla de insuficiencia presupuestaria persistente y no estamos ante este supuesto, sino ante una extinción automática operada ex lege. Así como los pronunciamientos de esta Sala que refiere y que en cualquier caso deniegan tal calificación, sobre la consideración genérica de que todos los ceses se han producido en la misma fecha y resultan fraudulentos. Recurso que es impugnado por la contraria.
Pues bien, sobre contrataciones análogas a la de esta litis, como conocen ambas partes litigantes, al hacer alusión a las mismas tanto la recurrente como la recurrida su impugnación, se ha pronunciado ya esta Sala en diversas ocasiones, entre otras resolviendo recurso de suplicación 2233/13 en la que recordaba, que ya esta Sala en Sentencia Pleno de 23 de enero de 2013, dictada en recurso de suplicación 2439/12, así como en posteriores y diversos pronunciamientos que han seguido reiterando el criterio, no pacífico pero mayoritario, de esta Sala (sentencias de 06.02.2013 (recurso de suplicación 2624/12 ),
11.04.2013 (recurso de suplicación 442/13 ) o de 19.06.2013 (recurso de suplicación 899/13 )), resoluciones que, si bien referidas a acciones declarativas de derecho, vinieron a reconocer, en circunstancias plenamente coincidentes con las que ahora valoramos, la naturaleza de la relación laboral como indefinida por la falta de identificación precisa y concreta en el contrato de la obra o el servicio que constituyó su objeto, en definitiva la ilicitud de la contratación temporal, Sentencia del Pleno en las que además se distinguía, en orden a determinar la conformidad o no a derecho de las mismas, entre las celebradas al amparo del RDL 2/2008 de 18 de abril y Acuerdo del Consejo de Ministros de 18.4.2008 y las posteriores al amparo ya del RD Ley 13/2010.
Las cuestiones jurídicas que se nos plantea en el presente recurso de suplicación, coincidentes con lo ya resuelto por esta Sala han de estar por tanto a lo ya decidido.
Ha quedado así resuelto en las citadas...
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ATS, 2 de Junio de 2016
...del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Granada de fecha 29 de octubre de 2014, en el recurso de suplicación número 1807/2014 , interpuesto por el SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO, frente a la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº 1 de los de Granada de fecha 8 de en......