La Conferencia de Rectores de las Universidades Españolas (CRUE) y los Consejos Sociales
| Autor | Catalina Ruiz-Rico Ruiz |
| Páginas | 87-114 |
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EL GOBIERNO DE LA UNIVERSIDAD
CATALINA RUIZ-RICO RUIZ
Profesora Titular de Derecho Constitucional. Universidad de Jaén
La Conferencia de Rectores de las
Universidades Españolas (CRUE)
y los Consejos Sociales
1. Introducción
La actual configuración jurídica de los órganos de gobierno de las Universidades
cuestiona su capacidad para cumplir las funciones legalmente asignadas y de
adaptación a los nuevos retos, expectativas y demandas de la sociedad. Parale-
lamente, los órganos más representativos, la Conferencia de Rectores de las Uni-
versidades Españolas y los Consejos Sociales, evidencian fisuras en su regulación,
además de áreas de fricción o convergencia competencial. En un contexto de
autonomía universitaria se intensifica la problemática de la gobernanza universi-
taria ante el dilema entre legitimidad académica, política y social.
2. El Gobierno de las Universidades: Delimitación
funcional CRUE y Consejos Sociales
En primer lugar, los Consejos Sociales de las universidades presentan una dimen-
sión representativa y participativa de la sociedad en la Universidad. El Consejo
Sumario:
1. Introducción. 2. El Gobierno de las Universidades: Delimitación
funcional de la CRUE y del Consejo Social. 3. Problemática. 3.1. Con-
fusión de funciones y zonas jurídicas de fricción. 3.2. En torno a las
relaciones interorgánicas en el contexto de autonomía universitaria. 4.
Retos jurídicos. 5. Bibliografía.
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Catalina Ruiz-Rico Ruiz
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Social es el órgano de participación de la sociedad en la universidad, y debe
ejercer como elemento interrelacional entre ambas. Entre sus funciones desta-
can principalmente mantener informada a la sociedad de sus actividades, la su-
pervisión de las actividades económicas de la universidad y del rendimiento de
sus servicios, con la aprobación de sus cuentas anuales, además de promover
la colaboración de la sociedad en la financiación universitaria. Cada universidad
a tal fin, aprobará un plan anual de actuaciones destinado a promover las rela-
ciones entre la universidad y su entorno cultural, profesional, económico y social
al servicio de la calidad de la actividad universitaria (artículo 14.1 redactado por
el apartado once del artículo único de la L.O. 4/2007, de 12 de abril, por la que
se modifica la L.O. 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades («B.O.E.» 13
abril).
Respecto de la Conferencia de Rectores de las Universidades españolas
se configura como una asociación sin ánimo de lucro integrada por universidades
públicas y privadas cuya finalidad se centra en la interlocución con el gobierno
central respecto al desarrollo normativo de la educación superior; en las rela-
ciones institucionales nacionales e internacionales mediante convenios, con el
tejido productivo y social y los agentes económicos1. Entre sus ejes funcionales
destacan la coordinación de la política universitaria, la inspección de la actividad
universitaria, la promoción de proyectos, publicaciones, estudios e informes rela-
cionados con el sistema universitario español, internacionalización de las univer-
sidades españolas, la cohesión y calidad de la educación superior y el progreso
de la sociedad desde la docencia y la investigación científica.
En particular, los fines de la CRUE se vertebran en torno a la promoción
y desarrollo de la calidad de la educación superior y la consolidación del com-
promiso de las universidades con la sociedad (artículo 3 Estatutos). Su marco de
actuación presenta una dimensión nacional e internacional que puede converger
con la actividad desarrollada por la Conferencia de Consejos Sociales de las Uni-
versidades públicas españolas. La Conferencia de Consejos Sociales de las Uni-
versidades Públicas Españolas es una asociación constituida en marzo de 2005,
a la que se han incorporado la gran mayoría de los Consejos Sociales de las Uni-
versidades Públicas Españolas. Dicha asociación, a semejanza de la Conferencia
1 En cada país hay órganos equivalentes a la CRUE formados por órganos ejecutivos de gobier-
no de las Universidades. En los Países Bajos y Noruega la Asociación de Universidades o de
Instituciones de Educación Superior, respectivamente; en el Reino Unido Universities UK y
GuildHE; en Francia, los Países Bajos y Austria existe un órgano equivalente para las direccio-
nes de las IES que imparten enseñanzas de orientación profesional.
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