Capítulo XII. Procedimiento administrativo (II). Elementos principales del procedimiento
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CAPÍTULO XII.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (II).
ELEMENTOS PRINCIPALES DEL PROCEDIMIENTO
1. CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
2. LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3. LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3.1 CAPACIDAD DE OBRAR ANTE LAS ADMINISTRACIONES
3.2 LOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO
3.3 REPRESENTANTES
3.4 REGISTROS ELECTRÓNICOS DE APODERAMIENTO
3.5 PLURALIDAD DE INTERESADOS Y NUEVOS INTERESADOS EN EL PROCEDIMIENTO
3.6 RECUSACIÓN Y ABSTENCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3.7 LOS DERECHOS DEL INTERESADO EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
3.8 LOS DERECH OS DE LOS INTERES ADOS EN EL PROCEDI MIENTO ADMINIST RATIVO SANCIONADOR
4. LA INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
4.1 EL DEBER LEGAL DE RESOLVER Y NOTIFICAR EL PROCEDIMIENTO
4.2 EL PLAZO MÁXIMO DE NOTIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN EXPRESA
4.3 SUSPENSIÓN DEL PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER Y NOTIFICAR LA RESOLUCIÓN
4.4 SILENCIO ADMINISTRATIVO
4.5 EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
4.6 OBLIGACIÓN DE DICTAR RESOLUCIÓN EXPRESA EN LOS CASOS DE SILENCIO
4.7 ACREDITACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
1. CONCEPTO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
El procedimiento administrativo es el cauce por el cual la Administración
pública lleva a cabo la elaboración y producción de los actos y normas de la Ad-
ministración. Está formado por una serie de actos encadenados entre sí, que
van dirigidos a una nalidad concreta.
Siguiendo a Gamero Casado y Fernández Ramos, el procedimiento adminis-
trativo presenta dos nalidades:
Francisco Marhuenda y Tiffany-M. Sánchez-Cabezudo
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– Función de garantía de los derechos de los administrados: El procedi-
miento administrativo constituye una garantía para los interesados,
fruto del principio de legalidad.
– Función de garantía del interés público. El procedimiento permite el
acierto y oportunidad de la actuación administrativa, permitiendo que
la Administración tenga en cuenta los intereses de los implicados. Des-
de este punto de vista, se trata de una manifestación del principio de
ecacia de la Administración, dado que persigue la racionalidad de la ac-
tuación administrativa199.
2. LOS PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Los procedimientos administrativos se someten a una serie de principios:
199 GAMERO CASADO, E. y FERNÁNDEZ RAMOS, S. Manual básico de Derecho Administrati-
vo, Óp.cit., pp. 500 y ss.
•El procdimiento se tiene que impular y
tramitar de oficio.
•Es indiferente que se haya iniciado por
la Administración o por el intersado.
PRINCIPIO DE
OFICIALIDAD
•Las diferentes partes en el
procedimiento tienen que hacer valer
sus derechos e interses en condiciones
de igualdad.
PRINCIPIO DE
CONTRADICCIÓN
•El procedimiento administrativo tiene
que realizarse con transparencia.
PRINCIPIO DE
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