Un breve excurso sobre el anteproyecto de ley contra el dopaje animal en las competiciones deportivas

AutorAlberto Palomar Olmeda/Ramón Terol Gómez/José Rodríguez García
Páginas237-246
CAPÍTULO VII. UN BREVE EXCURSO SOBRE EL
ANTEPROYECTO DE LEY CONTRA EL DOPAJE ANIMAL
EN LAS COMPETICIONES DEPORTIVAS
Sumario: I. CONSIDERACIONES DE CARÁCTER GENERAL; II. SOBRE EL
ANTEPROYECTO DE LEY DE LUCHA CONTRA EL DOPAJE ANIMAL EN LAS
COMPETICIONES DEPORTIVAS; 1. El objeto del anteproyecto; 2. El ámbito de
aplicación; 3. Sobre la lista de sustancias prohibidas; 4. Infracciones y sanciones; 5.
El procedimiento sancionador; 6. Toma y análisis de las muestras; 7. La revisión de
sanciones en materia de dopaje animal.
I. CONSIDERACIONES DE CARÁCTER GENERAL
Recientemente se ha sometido a información pública el Anteproyecto de Ley de lucha
contra el dopaje animal en las competiciones deportivas193, iniciando así el trámite desti-
nado al cumplir con el mandato contenido en la Disposición adicional tercera de la Ley
Orgánica 11/2021, de 28 de diciembre, de lucha contra el dopaje en el deporte (LOCD).
La citada Disposición adicional establece que “En el plazo de seis meses a contar desde
la entrada en vigor de la presente ley, el Gobierno deberá presentar un proyecto de ley de
lucha contra el dopaje animal”.
Ese mismo mandato ya se contenía en la Disposición adicional primera de la Ley Or-
gánica 7/2006, de 21 de noviembre, y en el apartado cuarto de la Disposición f‌i nal tercera
de la Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, si bien los sucesivos Gobiernos hicieron caso
omiso de ese mandato.
Un caso omiso que llevó a que quedara extramuros del sistema que se establece para la
lucha contra el dopaje en seres humanos, por ejemplo, el que se produzca en las carreras de
caballos que organiza actualmente el Jockey Club Español y que antes realizaba la extinta
Sociedad de Fomento de la Cría Caballar. Tanto es así, que de las sanciones por dopaje en
estas carreras termina conociendo la jurisdicción civil194.
193 Publicándose el Anteproyecto el 4 de julio de 2022, se dio por concluido el trámite el 12 de julio. El texto
anteproyecto está disponible en: https://www.culturaydeporte.gob.es/servicios-al-ciudadano/informacion-publica/
audiencia-informacion-publica/cerrados/2022.html (último acceso: 19 julio 2022).
Este proyecto normativo se anunciaba ya en el Plan Anual Normativo 2022 de la Administración General del
Estado, p. 96. Disponible en: https://transparencia.gob.es/transparencia/transparencia_Home/index/Publicida-
dActiva/Normativa/PlanAnualNormativo.html (último acceso: 19 julio 2022).
194 Sobre el indicado régimen, RODRÍGUEZ GARCÍA, J., “Control y represión del dopaje en el deporte”, El
deporte en la jurisprudencia (Palomar Olmeda, A. y Terol Gómez, R., Dirs.), Aranzadi Thomson Reuters, Cizur
Menor (Navarra), 2009, pp. 701-703.

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