STSJ Castilla y León , 4 de Abril de 2013
| Jurisdicción | España |
| Fecha | 04 Abril 2013 |
T.S.J.CASTILLA-LEON SOCIAL
VALLADOLID
SENTENCIA: 00664/2013
T.S.J.CASTILLA-LEON SOCIALVALLADOLID
C/ANGUSTIAS S/N
Tfno: 983413204-208
Fax:983.25.42.04
NIG: 34120 44 4 2012 0001069
402250
TIPO Y Nº DE RECURSO: RECURSO SUPLICACION 0000308 /2013-G- JUZGADO DE ORIGEN/AUTOS: DEMANDA 0000541 /2012 JDO. DE LO SOCIAL nº 001 de PALENCIA
Recurrente/s: Penélope, CONSEJERIA DE ECONOMIA Y EMPLEO DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEON (ECYL)
Abogado/a: INES MUÑOZ DIEZ, LETRADO COMUNIDAD(SERVICIO PROVINCIAL)
,
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Recurrido/s: Penélope, CONSEJERIA DE ECONOMIA Y EMPLEO DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEON (ECYL)
,
Rec. Núm.308/2013
Ilmos. Sres.
D. Gabriel Coullaut Ariño
Presidente
D. Manuel Maria Benito López
D. Juan José Casas Nombela
En Valladolid, a cuatro de abril de dos mil trece.
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, sede de Valladolid, compuesta por los Ilmos. Sres. anteriormente citados ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A En el Recurso de Suplicación núm.308/2013, interpuesto por Dª Penélope y por LA CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEO DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN (ECYL) contra la sentencia del Juzgado de lo Social nº 1 de Palencia de fecha 12-11-2012 (Autos nº 541/2012) dictada en virtud de demanda promovida por Dª Penélope contra La Consejería de Economía y Empleo de la Junta de Castilla y León sobre DESPIDO DISCIPLINARIO ha actuado como Ponente el Ilmo. Sr. D. Gabriel Coullaut Ariño.
Con fecha 16-08-2012 se presentó en el Juzgado de lo Social nº 1 de Palencia demanda formulada por Dª Penélope en la que solicitaba se dictase sentencia en los términos que figuran en el Suplico de la misma. Admitida la demanda y celebrado el juicio, se dictó Sentencia en los términos señalados en su parte dispositiva.
En referida sentencia y como hechos probados constan los siguientes: " 1 °.- Mediante Real Decreto 1187/2001 de 2 de noviembre, se hizo efectiva la transferencia a la Comunidad Autónoma de Castilla y León de la gestión realizada por el Instituto Nacional de Empleo, en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación. 1.1 .- Entre las funciones y servicios transferidos se encontraban lo relativo a la intermediación en el mercado de trabajo:
.Inscripción y registro de demandantes de empleo, detección de las necesidades de cada demandante, itinerario personalizado de inserción.
. Tratamiento y gestión de las ofertas de trabajo.
. Registro y/o comunicación del contenido de los contratos y de su finalización. 1.2.- Tales competencias fueron asumidas con efectos del 1-1- 2002. 2°.- La Confederación Sectorial para Asuntos Laborales celebrada el 19-12-2002 acordó la distribución territorial de los créditos para el ejercicio 2003 en los distintos programas de apoyo al empleo que gestionaban las Comunidades Autónomas.
Dichos acuerdos se contienen en la Orden TAS/957/2003, de 3 de abril que introdujo como novedad el programa de modernización de los Servicios Públicos de Empleo y los criterios de distribución de fondos para llevarlo a cabo, correspondiendo a la Comunidad de Castilla y León la cantidad de 2.604.010,00 # para ejecutar tal programa.
2.1 .- Dicha aportación económica sirvió para la aprobación de un proyecto sobre modernización de los Servicios Públicos de Empleo - a desarrollar dentro del ámbito de las Oficinas de Empleo - cuya finalidad era la puesta en marcha y el desarrollo de los mecanismos que permitieran la modernización del Servicio Público de Empleo de Castilla y León mediante la configuración de las guías que recogieran modelos estandarizados de itinerarios de inserción de los demandantes de empleo y la prospección del mercado de trabajo para introducir sistemas de mejora de dicho Servicio para facilitar mayores índices de inserción .laboral de los demandantes de empleo.
El proyecto debía estar concluido el 15-12-2004.
2.2 .- Para la puesta en marcha de dicho proyecto se consideró necesario por la Junta de Castilla y León la contratación de personal, mediante contrato de obra o servicio, siendo uno de los puestos previsto el de titulado de Grado Medio (en provincias) con las siguientes características:
* Objeto.
El objeto del contrato consistirá en la configuración de las guías y protocolos de actuación estandarizadas en la provincia de... para su posterior aplicación en las Oficinas de Empleo, como elementos innovadores y de modernización del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Para ello desarrollarán acciones de diagnóstico temprano y detallado de las necesidades individuales de cada demandante de empleo, así como el diseño y seguimiento de su itinerario de inserción y de acciones de prospección del mercado de trabajo.
Para la elaboración de las guías y protocolos se realizará, dentro del ámbito de las Oficinas de Empleo, un trabajo de campo con los demandantes y oferentes de empleo que posibiliten la obtención de los datos y criterios para incluir en las guías.
*Lugar.
El objeto del contrato deberá desarrollarse en cualquiera de las Oficinas de Empleo del Servicio Público de Empleo de la Provincia de... *Plazo.
La duración del contrato estará supeditada al tiempo exigido para la realización del servicio, cuya duración máxima alcanzará al 15 de diciembre del 2004.
La vigencia de los contratos a partir de 31 de diciembre de 2003, estará condicionada no sólo al desarrollo total del objeto del contrato, sino a la consignación presupuestaria consecuencia del ingreso externo de carácter finalista por parte de la Administración general del Estado adecuada y suficiente para el mantenimiento del contrato de trabajo.
2.3 .- Por parte de la Consejería de Economía y Empleo de la Junta de Castilla y León se procedió a la apertura de un proceso de selección para la contratación de personal laboral temporal para la ejecución del Proyecto de Inversión "Puesta en marcha y establecimiento de mecanismos para la modernización del Servicio Público de Empleo".
Por Acuerdo de 15-10-2003 de la Comisión de Selección se aprobó e hizo pública la propuesta de contratación de todos los aspirantes seleccionados, siendo uno de ellos - para titulados Grados Medio - la actora Da Penélope, mayor de edad y con DNI 12.778.415.
3°.- En fecha 3-11-2003 se suscribió entre la Consejería de Economía y Empleo de la Junta de Castilla y León como empresa y Da Penélope como trabajadora un contrato de trabajo de duración determinada del que destacan, a los fines de este procedimiento, las siguientes cláusulas:
* El trabajador contratado prestará sus servicios como
titulado grado medio incluido en el Grupo profesional,
categoría/nivel Grupo II... en el centro de trabajo situado en
Palencia, oficina Empleo Aguilar de Campoo.
* La jornada de trabajo será a tiempo completo de 35 h.
semanales prestadas de lunes a viernes, con los descansos que
establece la ley.
* La duración del presente contrato se extenderá desde el día
3 de noviembre de 2003 hasta la finalización de la obra o
servicio objeto del mismo. El contrato quedará extinguido al
terminar el citado servicio y en todo caso el 15-12-2004.
* El trabajador percibirá una retribución total de según
convenio.
* El contrato de duración determinada se celebra para la
realización do la obra o servicio "modernización de los servicios públicos de empleo".
*Cláusula adicional:
"El objeto del contrato es el proyecto de inversión: "Puesta en marcha y establecimiento de mecanismos para la modernización de los servicios públicos de empleo", consistiendo el mismo en la configuración de las guías y protocolos de actuación estandarizados en la providencia para posterior aplicación en la Oficina de Empleo como elementos innovadores y de modernización del Servicio Público de Empleo de Castilla y León. Desarrollarán acciones de diagnóstico temprano y detallado de las necesidades individuales de cada demandante de empleo, así como el diseño y seguimiento de su itinerario de inserción y de acciones de prospección del mercado de trabajo. Para la elaboración de las guías y protocolos se realizará, dentro del ámbito de las Oficinas de Empleo, un trabajo de campo con los demandantes y eferente de empleo que posibiliten la obtención de los datos y criterios necesarios para incluir en las guías. El objeto del contrato deberá desarrollarse en cualquiera de las Oficinas de Empleo del Servicio Público de Empleo de la provincia.
El objeto del presente contrato está financiado con transferencias finalistas de la Administración del Estado, por lo tanto quedará extinguido por la falta de consignación presupuestaria para ello".
4°.- Da Penélope ha percibido durante el año 2012 las siguientes retribuciones brutas: 4.1 .- Nómina ordinaria mensual:
*salario base 1.293,54#
*Antigüedad 89,22#
*Complemento Específico 19,59#
*Plus categoría 341.39#
*Complemento Atención Directa 63,14#
------------1.806,88#
4.2 .- Paga Extraordinaria Junio por importe: 2.142,13#
5°.- Da Penélope ha venido prestando servicios
laborales como titulado Grado Medio en la Oficina de Empleo de
Aguilar de Campoo Palencia) - Servicio Público de Empleo de
Castilla y León:
5.1 .- Ha prestado servicios en dicha oficina realizando las siguientes funciones:
Puesta en servicio de listas de coreo electrónico entre desempleados y las Oficinas de Empleo de Castilla y León.
- Colaboración en las tareas de formación ocupacional.
- Inscripción de demandante de empleo.
- Realización de entrevistas ocupacionales a los desempleados.
- Derivaciones de demandantes a las secciones de orientación,
y formación para el empleo.
- Registro, gestión de ofertas de empleo.
5.2 .- Ha utilizado los siguientes programas informáticos, tras la obtención de las correspondientes claves, para desempeñar su trabajo:
.SILCON: Acceso base de datos TGSS.
.SICAS: Programa específico para gestión integral de demandas de empleo y ofertas...
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