Sobre la supuesta neutralidad de los tributos estatales desde la perspectiva de género
| Autor | Paloma de Villota Gil-Escoín |
| Cargo del Autor | Universidad Complutense de Madrid |
| Páginas | 177-201 |
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Sobre la supuesta neutralidad de los
tributos estatales desde la perspectiva
de género
PALOMA DE VILLOTA GIL-ESCOÍN
Universidad Complutense de Madrid
En estas páginas se intenta poner de relieve la importancia de
la política fiscal desde una perspectiva de género y con esa in-
tención se analizan fundamentalmente los efectos generados por
diferentes medidas tributarias durante el ajuste fiscal llevado a
cabo en España durante los años de la crisis económica. En ellas
se pone de manifiesto que la subida de tipos en la tarifa del Im-
puesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) no es neutral
ni homogénea ni afecta a todas las/los contribuyentes de la mis-
ma manera, como tampoco son homogéneos los efectos genera-
dos por la elevación del tipo medio y general del Impuesto sobre
el Valor Añadido (IVA), con el aumento del peso específico de la
carga tributaria a los hogares españoles.
1. LA IMPOSICIÓN PERSONAL SOBRE LA RENTA Y
OFERTA LABORAL FEMENINA
Es indudable que existen diversos puntos controvertidos en
el establecimiento de la imposición personal sobre la renta, al-
gunos de los cuales, sin ningún afán de exhaustividad, serían: la
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determinación de la unidad contributiva, progresividad y escala
impositivas. Aspectos, todos ellos, con un significativo sesgo de
género, ya que uno de los efectos perjudiciales más notorios de
este gravamen es que puede desincentivar la permanencia en el
empleo, como consecuencia de la disminución de la renta bruta
percibida.
El mercado de trabajo sigue mostrando un comportamiento
asimétrico entre mujeres y hombres en el ámbito de la Unión Eu-
ropea como muestran las estadísticas laborales de Eurostat, con
una clara hegemonía femenina en el empleo precario (a tiempo
parcial, bajas remuneraciones y temporalidad, etc.). La causa de
esta asimetría se debe a múltiples factores como la persistente seg-
mentación en el mercado de trabajo, división sexual del trabajo,
falta de infraestructuras sociales, etc., que obstaculizan la partici-
pación femenina en el empleo, como apunta Äsa Löfström (2001)
The large number of female part-time workers in many countries
suggests that many women may have difficulties in combining the role
of wife/mother with gainful employment. A conceivable reason for this
is deficiencies in the social infrastructure. Other reasons may be low
wages or tax system which is not beneficial to part time workers.
En años más recientes, el informe Mirrlees (2011) hace hin-
capié en la persistencia de numerosos empleos con bajas remu-
neraciones que obstaculiza la permanencia de las mujeres en el
empleo por lo que recomienda el establecimiento de salarios su-
ficientes para que el trabajo resulte rentable. Aspecto en el que
los impuestos personales sobre la renta tienen especial relevancia
para evitar un gravamen excesivo de las rentas laborales más ba-
jas. “Informe que, al contemplar la incidencia fiscal en el empleo
de tres países (Estados Unidos, Reino Unido y Francia)”, pone
de relieve el impacto negativo del tributo, tanto en su margen
extensivo (cuando provoca el abandono del mercado de trabajo)
como intensivo (paso de jornada a tiempo completa a otra a tiem-
po parcial) y recalca cómo durante los últimos años (desde 1997):
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