Introducción

AutorMiguel Yaben Peral
Páginas19-24
Este libro es una reelaboración necesariamente actualizada y am-
pliada del Proyecto de Tesis Doctoral que bajo el Título: El Estatuto del
Vecino: Carta de Derechos y Deberes, presenté ante la Universidad de
Alcalá de Henares con fecha 18 de julio de 1997 a los efectos de obtener
la Suf‌iciencia Investigadora, que tuve el honor de que fuera dirigida por
el Catedrático de Derecho Administrativo D. Santiago Muñoz Machado,
insigne jurista especialista en Derecho Constitucional y Administrativo y
actual Director de la Real Academia Española.
Se trata de una ref‌lexión que combina los conocimientos jurídicos
de un Abogado especialmente interesado en la Administración Local, con
la experiencia del funcionario acumulada durante más de cuarenta años
al servicio de esa Administración. Entiendo, desde la modestia, que ese
conocimiento empírico, es o puede ser útil como punto de partida para
comprender mejor el problema suscitado.
Se aborda la vinculación jurídica especial entre el Municipio y sus
vecinos en orden al derecho incondicional que se conf‌iere a éstos «en todo
caso» y «en todos los Municipios» para exigir la prestación y en su caso
el establecimiento del correspondiente servicio público en el supuesto de
que constituya una competencia municipal propia de carácter obligatorio.
Analizo este «desproporcionado» derecho vecinal y las tensiones y contra-
dicciones de esa estructura con la democracia «representativa» de la que
están investidos los rectores locales.
Se parte del apretado examen del devenir histórico del Municipio
como institución básica del Estado, para adentrarnos en el análisis de la
autonomía local como concepto jurídico vivo, difuso y cambiante, cuyo
contenido y alcance legal, como veremos, será el que en cada momento
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