Capítulo IV. El derecho actual en torno al Camino de Santiago
| Autor | José Ricardo Pardo Gato |
| Páginas | 259-414 |
Capítulo IV . El derecho actual en torno al Camino de Santiago 259
Capítulo IV
El derecho actual
en torno al Camino de Santiago
1. ESTUDIOS JURÍDICOS DEL DERECHO MODERNO
A la vista de la regulación jurídica medieval del peregrinaje jacobeo,
y teniendo presente los estudios que sobre el tema reseñamos en el apar-
tado 5 del capítulo 2 del presente trabajo, también en el caso del derecho
moderno aplicable al Camino de Santiago cabe referenciar, primeramen-
te, aquellas obras que hubieran sido editadas al respecto.
Pues bien, como sucede con los elementos histórico-jurídicos que
encierra dicha temática, cuando hablamos del derecho contemporáneo
las obras monográficas de las que echar mano son igualmente escasas.
Tenemos que remontarnos al año 1994 para localizar los dos primeros li-
bros cuya redacción descansa sobre la normativa moderna de protección
del Camino de Santiago.
Por un lado, aparece de nuevo en escena el profesor CORRIENTE
CÓRDOBA, en este caso para ilustrarnos sobre la protección jurídica del
Camino y la ciudad de Santiago de Compostela477. En esta obra se hace
eco de toda la legislación más reciente aprobada hasta aquel año refe-
rente a la peregrinación jacobea y a la ciudad compostelana, desde la
emanada del Consejo de Europa a la dictada por las administraciones
locales, pasando por la de la Administración del Estado, así como la de
las comunidades autónomas.
El segundo libro al que hacemos alusión, publicado también en
1994, se centra en la regulación del fenómeno jacobeo en el ámbito de
la Comunidad Autónoma de Galicia y sus títulos competenciales. Y lo
hace a través de una obra colectiva, editada por la Fundación Instituto
Gallego de Estudios Autonómicos y Comunitarios, titulada propiamente
Estudios Jurídicos sobre el Camino de Santiago. En ella, siete autores van
desgranando los diversos capítulos en los que se estructura: junto a la re-
copilación de las normas nacionales e internacionales de protección del
Camino de Santiago, se lleva a cabo un análisis, más o menos exhaustivo,
477 CORRIENTE CÓRDOBA, J.A.: El Camino y la ciudad de Santiago de Compostela: su
protección jurídica, Xunta de Galicia, Santiago de Compostela, 1994.
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de los aspectos de su conservación y promoción recopilados en tales nor-
mas, a modo de patrimonio cultural.
Desde el prisma autonómico, en su momento, con las hoy derogadas
leyes gallegas de patrimonio cultural de Galicia de 1995 y de protección
de los Caminos de Santiago de 1996, ya se pretendiera completar el mar-
co jurídico de este bien cuyo germen se remonta al Decreto 2224/1962,
de 5 de septiembre, que lo declaraba conjunto histórico-artístico; elenco
jurídico objeto de estudio monográfico, entre otros, por José Luis MEILÁN
GIL, Jaime RODRÍGUEZ-ARANA, José María SÁNCHEZ y Enrique ÁLVAREZ478.
Dentro de esta misma obra, el Camino de Santiago ha sido tratado desde
la perspectiva histórico-cultural por parte de Javier CASTIÑEIRA, así como des-
de el ámbito del derecho urbanístico, haciendo referencia a su delimitación
geográfica –en especial, la del Camino Francés–, por Jesús RAPOSO ARCEO y
Luis MUIÑO FIDALGO479. Estos autores, además de reincidir, en buena lid, so-
bre la carencia casi absoluta de estudios jurídicos en relación a la cuestión
en general, destacan que el urbanismo ha de entenderse a los efectos como
medio de protección y de rehabilitación del Camino de Santiago.
Entrado el siglo XXI, podemos destacar dos obras, una también co-
lectiva y otra individual. Esta última fue publicada en el año 2000 por la
Escuela Gallega de Administración Pública y su autoría se debe a ALONSO
GARCÍA, quien vuelve sus pasos sobre el tema de La protección jurídica del
Camino de Santiago en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Galicia,
y lo hace actualizando la legislación a la fecha de edición. En cuanto a la
obra de diversa autoría, atribuible en su totalidad a letrados de la Xunta
de Galicia, coordinados por María Isabel NOVO CASTRO –teniendo en cuen-
ta que es la asociación profesional de letrados de esta institución la que
se ocupa de su edición en el año 2010–, su título, de un cariz genérico
y en idioma gallego como su contenido, refleja Unha visión xurídica do
Camiño de Santiago.
Este escaso bagaje, aunque relevante en su aportación, nos invita a
adentrarnos en la moderna legislación aprobada sobre la cuestión que
478 Dentro de la citada obra colectiva se recogen los trabajos de MEILÁN GIL, J.L.:
“La regulación jurídica del «Camino de Santiago» desde la perspectiva del Estado
Autonómico”, pp. 9-28; RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ, J.: “El Camino de Santiago: una aproxi-
mación competencial”, pp. 61-96; y SÁNCHEZ, J.M.ª y ÁLVAREZ, E.: “El Camino de Santiago:
conjunto histórico artístico”, pp. 49-60.
479 En igual obra colectiva, CASTIÑEIRA IZQUIERDO, J: “La protección del Camino en la
capital de Galicia”, pp. 97-124; RAPOSO ARCEO, J. y MUIÑO FIDALGO, L.: “La protección jurí-
dica del Camino de Santiago”, pp. 29-48.
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