Capítulo 12. Consecuencias de la salida del reino unido de la Unión Europea
| Autor | Raúl Lafuente Sánchez |
| Páginas | 283-303 |
C
CONSECUENCIAS DE LA SALIDA DEL REINO UNIDO
DE LA UNIÓN EUROPEA
I. PLANTEAMIENTO
II. CONSECUENCIAS DE LA RETIRADA DEL REINO UNIDO
A. Aspectos políticos y económicos
B. Cuestiones institucionales
C. Frontereas terrestres, política exterior y de seguridad
III. IMPACTO EN EL MERCADO INTERIOR
A. Libre circulación de mercancías y política comercial común
B. El derecho de libre circulación
C. Libre prestación de servicios
D. La política de la libre competencia
E. Protección de la propiedad intelectual
F. La protección de datos
G. Leyes laborales y scalidad
I. PLANTEAMIENTO
La salida del Reino Unido de la Unión Europea ha tenido consecuencias de carác-
ter político, social y económico de gran calado. Y un impacto importante en todos los
sectores de la actividad que forman parte del mercado interior, así como en el marco
jurídico aplicable a los mismos.
Resulta evidente que el grado de integración alcanzado en el seno de la Unión du-
rante más de cincuenta años, y su efecto e inuencia en todos los órdenes de la vida
y en la actividad de los ciudadanos y de las empresas, representa un logro muy im-
portante que ha permitido ir más allá de los objetivos planteados inicialmente. Por
otra parte, no es menos cierto que todas estas cuestiones no podían desactivarse de
la noche a la mañana, por lo que resultaba necesario alcanzar una solución pactada
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para minimizr las consecuencias negativas de este proceso y que ambas partes pudie-
sen seguir manteniendo su participación en aquellos aspectos que les benecian. Y
ello dependía, en gran medida, del modelo que se adoptase para regular las relaciones
futuras entre ambas partes.
El acceso al mercado interior con la aplicación de las libertades –mercancías, per-
sonas, servicios y capitales–; la política comercial común que aplican los Estados
miembros y su participación en los foros internacionales con una sola voz; la contri-
bución al presupuesto de la Unión; la cooperación en los asuntos de Justicia e Interior
con el resto de Estados miembros; las políticas desarrolladas por la Unión Europea;
la intervención en el proceso legislativo de adopción de las normas que conguran el
Derecho de la Unión y su aplicación –incluyendo el sometimiento a la jurisdicción del
Tribunal de Justicia–, son cuestiones en las que el Reino Unido ya no participará tras
su salida de la Unión.
Se trata de cuestiones reguladas por el Derecho de la Unión Europea, ya sea de
manera directa o mediante su incorporación en los ordenamientos jurídicos na-
cionales, por lo que el Reino Unido ha tenido que decidir entre legislar en aquellas
materias en las que desea aplicar sus propias leyes o aceptar la aplicación del Derecho
de la Unión que ya tenía incorporado en su ordenamiento jurídico interno.
II. CONSECUENCIAS DE LA RETIRADA DEL REINO UNIDO
A. Aspectos políticos y económicos
A partir de su salida de la Unión Europea, los tratados dejaron de aplicarse en el
Reino Unido. Por lo que se reere a los tratados internacionales bilaterales y multi-
laterales suscritos por la Unión Europea hay que distinguir entre aquellos celebrados
en el ámbito de las competencias exclusivas de la Unión y los denominados acuerdos
mixtos, aquellos en cuya adopción han participado tanto la Unión Europea cuanto
los estados miembros. Los primeros, dejan de aplicarse en el Reino Unido a partir de
su salida de la Unión mientras que los segundos seguirán siendo aplicables.
El Reino Unido es la quinta potencia económica a nivel mundial y en la Unión
Europea se situaba en segundo lugar por detrás de Alemania; por consiguiente, su
contribución al presupuesto de la Unión no era nada desdeñable. Además, se trata-
ba del tercer Estado miembro más poblado de la Unión, por lo que su participación
en las instituciones comunitarias tuvo durante esos años una gran transcendencia,
en particular, impulsando las políticas de liberalización del comercio para la crea-
ción del mercado interior, fomentando las sucesivas ampliaciones que se han ido
produciendo y contribuyendo a fortalecer el rol de la Unión Europea en el mundo.
Teniendo en cuenta estos factores, no era difícil aventurar que la salida del Reino
Unido de la Unión Europea tendría consecuencias políticas importantes.
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