Protección legal de menores: seguridad jurídica en situaciones de riesgo y desamparo
| Autor | Rita Romina Barrios Viera |
| Páginas | 13-35 |
PROTECCIÓN LEGAL DE MENORES:
SEGURIDAD JURÍDICA EN SITUACIONES
DE RIESGO Y DESAMPARO
Rita Romina Barrios Viera
Abogada especializada en ciberseguridad y cibercrimen
SUMARIO: INTRODUCCIÓN. 1. LA SEGURIDAD JURÍDICA EN EL SISTEMA
DE PROTECCIÓN DE MENORES: AVANCES Y DESAFÍOS. 1.1 PLANTEA
MIENTO. 1.2 ANÁLISIS DEL CONCEPTO DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE
MENORES. 1.3 PROYECCIÓN NORMATIVA DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN.
1.3.1 LEGISLACIÓN INTERNACIONAL. 1.3.2 LEGISLACIÓN NACIONAL. 2.
APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE SEGURIDAD JURÍDICA. 2.1 EL INTERÉS
SUPERIOR DEL MENOR. 2.2 ASPECTO DESTACABLES EN LA LEGISLACIÓN.
2.3 LA DECLARACIÓN DE LA SITUACIÓN DE RIESGO EN EL ÁMBITO DE
PROTECCIÓN DE MENORES. 2.3.1 PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL. 2.3.2
PROCEDIMIENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LA DECLARACIÓN
DE LA SITUACIÓN DE RIESGO. 2.4. LA DECLARACIÓN DE LA SITUACIÓN
DE DESAMPARO EN EL ÁMBITO DE PROTECCIÓN DE MENORES. 2.4.1
PLANTEAMIENTO CONCEPTUAL.2.4.2 PROCEDIMIENTO PARA LA DE
TERMINACIÓN DE LA DECLARACIÓN DE LA SITUACIÓN DE DESAMPARO.
CONCLUSIONES. BIBLIOGRAFÍA.
1. INTRODUCCIÓN
La salvaguardia de los menores representa un fundamento esencial en sociedades
democráticamente avanzadas, y por esta razón, ha sido una de las principales áreas
de atención de los legisladores desde que se estableció en el artículo 39 de la Consti-
tución Española de 1978 su mandato a las autoridades públicas. El propósito de este
trabajo es, por tanto, examinar la protección de los menores desde la perspectiva nor-
mativa actual. Para llevar a cabo este análisis, se ha recurrido tanto a la teoría como a
–14–
la práctica, combinando la revisión de fuentes bibliográcas con el enfoque práctico
que ofrece la jurisprudencia en lo relacionado con la aplicación del principio de se-
guridad jurídica en situaciones de riesgo y desamparo.
Por ello se abordará el marco normativo tanto a nivel internacional como nacio-
nal, con una breve alusión a las competencias de las Comunidades Autónomas en el
ámbito de la protección de menores, en las situaciones de protección infantil que se-
rán el centro de nuestra atención.
Asimismo, se centrará en un análisis exhaustivo de las situaciones de riesgo y
desamparo como resultado de la entrada en vigor de la Ley 26/2015, de 28 de julio,
y la Ley Orgánica 8/2015, de 22 de julio. Estableceremos un esquema que resalte sus
aspectos más destacados, comenzando con el examen del principio del interés supe-
rior del menor, donde se realizará un análisis de este concepto jurídico impreciso,
aportando criterios que brinden claridad en una noción tan compleja. A lo largo de
nuestra investigación, hemos observado un problema recurrente que afecta a la segu-
ridad jurídica de los menores, que es la demora en el proceso destinado a garantizar
su interés superior.
En último lugar se tratará los aspectos más relevantes en la legislación y la juris-
prudencia relacionada con las situaciones de riesgo y desamparo. Se llevará a cabo un
análisis previo de la psicología evolutiva para determinar la importancia de los lazos
afectivos en los menores dentro del sistema de protección de niños, niñas y adoles-
centes.
2. LA SEGURIDAD JURÍDICA EN EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE
MENORES: AVANCES Y DESAFÍOS
2.1. Planteamiento
La instauración y gradual consolidación del “Estado del Bienestar” en el mun-
do occidental después de la Segunda Guerra Mundial representan la oportunidad
de asignar recursos económicos y servicios de apoyo signicativos a sectores de la
población que previamente habían quedado al margen de las políticas de bienestar
social, incluyendo a la infancia.
Este nuevo contexto socioeconómico, inuido también por la disminución
constante de la natalidad en Occidente, conlleva naturalmente un aumento en la con-
cienciación sobre los problemas que afectan a los niños y niñas. En primera instancia,
esta mayor concienciación se maniesta en la formulación de principios orientado-
res acerca de cómo deberían estructurarse las nuevas políticas de protección infantil.
Posteriormente, se traduce en reformas legislativas profundas que afectan a todo el
ámbito del Derecho relacionado con los menores.
Por consiguiente, el sistema legal contemporáneo de protección de menores se
basa en una serie de principios generales que no son simples declaraciones de in-
tenciones, sino que tienen una relevancia práctica de gran importancia para los
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