Consideraciones generales
| Autor | Rebeca Just Cobos |
| Páginas | 15-35 |
© Editorial UOC Capítulo I. Consideraciones generales
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Capítulo I
Consideraciones generales
1. Estructura de la Ley 39/2015
El preámbulo enfatiza la necesidad de disponer de una
nueva regulación que finalice con la dispersión normativa
existente, refuerce la participación ciudadana, la seguridad
jurídica y la revisión del ordenamiento jurídico.
La Ley 39/2015 se estructura en 133 artículos, distribui-
dos en seis títulos, cinco disposiciones adicionales, cinco
disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y siete
disposiciones finales.
El título preliminar, de disposiciones generales, aborda
el ámbito objetivo y subjetivo de la Ley 39/2015. Entre sus
principales novedades, conviene señalar la inclusión en el
objeto de la Ley 39/2015, con carácter básico, de los princi-
pios que informan el ejercicio de la iniciativa legislativa y la
potestad reglamentaria de las administraciones.
Se prevé la aplicación de lo previsto en esta ley a todos
los sujetos comprendidos en el concepto de sector público, si
bien las corporaciones de derecho público se regirán por su
normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas
que les han sido atribuidas, supletoriamente, por esta ley.
Asimismo, destaca la previsión de que solo mediante ley
se puedan establecer trámites adicionales o diferentes a los
previstos en esta norma, y se pueden concretar reglamenta-
riamente ciertas especialidades del procedimiento referidas a
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la identificación de los órganos competentes, plazos, formas
de iniciación y terminación, publicación e informes que hay
que solicitar. Esta previsión no afecta a los trámites adicio-
nales o diferentes que recogen las leyes especiales vigentes,
ni a la concreción que, en normas reglamentarias, se haya
producido de los órganos competentes, los plazos propios del
procedimiento concreto por razón de la materia, las formas
de iniciación y terminación, la publicación de los actos o los
informes que hay que solicitar, que mantienen sus efectos.
2. Estructura
Título preliminar: consideraciones generales
Título I: de los interesados en el procedimiento
Título II: de la actividad de las administraciones públicas
Título III: los actos administrativos
Título IV: del las disposiciones del procedimiento admi-
nistrativo común
Título V: de la revisión de actos en vía administrativa
Título VI: de la iniciativa legislativa y la potestad para dic-
tar reglamentos y otras disposiciones.
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