Breve estudio del modelo territorial español y sus perspectivas de futuro a la luz de la gestión del covid-19

AutorAlfredo Ramírez Nárdiz
Cargo del AutorUniversidad Libre. Barranquilla. Colombia
Páginas157-187
CAPÍTULO V
157
BREVE ESTUDIO DEL MODELO
TERRITORIAL ESPAÑOL Y SUS
PERSPECTIVAS DE FUTURO A LA
LUZ DE LA GESTIÓN DEL COVID-19
BRIEF STUDY OF THE SPANISH TERRITORIAL
MODEL AND ITS PERSPECTIVES FOR THE FUTURE
IN THE LIGHT OF COVID-19 MANAGEMENT
RESUMEN: La Constitución de 1978 dotó a España de un modelo territorial
llamado Estado de las Autonomías que, sumando las Comunidades Autó-
nomas a los Municipios, las Diputaciones Provinciales y la Administración
Central del Estado, hizo que el país tenga una organización territorial com-
pleja y descentralizada que en el presente se enfrenta a diversas propuestas
de reforma tales como profundizar en la descentralización sin abandonar el
sistema autonómico, llevar al país al federalismo, conducir a algunas auto-
nomías a la independencia, o revertir la descentralización para volver a un
modelo centralizado sin autonomías. En este contexto, a principios de 2020
y con la aparición del COVID-19, las estructuras políticas y administrati-
vas de España, entre ellas su modelo territorial, se vieron sometidas a una
importante prueba muy útil para valorar su ecacia y buen funcionamiento.
Resulta de interés reexionar sobre las distintas opciones que se plantean
sobre el futuro del modelo territorial español a la luz del desempeño del
mismo durante la pandemia, ofrecer los pros y contras de cada una de ellas
y determinar cuál puede ser la más adecuada. Se concluye que la reforma y
profundización del actual modelo autonómico, por su relativa sencillez de
ALFREDO RAMÍREZ NÁRDIZ
Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Constitucional de la
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Universidad Libre, Barranquilla, Colombia.
alfredo.ramirezn@unilibre.edu.co
ANÁLISIS Y REFLEXIONES SOBRE EL COVID-19. PANDEMIA Y POSTPANDEMIA
ALEXANDER GONZÁLEZ GARCÍA | ALFREDO RAMÍREZ NÁRDIZ | COORDINADORES
158
ejecución y por los posibles apoyos que podría obtener, es la opción que más
benecios y menos perjuicios supondría.
PALABRAS CLAVE: España, modelo territorial, autonomía, federal, COVID-19.
ABSTRACT: e 1978 Constitution endowed Spain with a territorial model
called the State of Autonomies, which, adding the Autonomous Comunities
to the Municipalities, the Provincial Councils and the Central State Admin-
istration, made the country have a complex and decentralized territorial or-
ganization that in the present It faces various reform proposals such as deep-
ening decentralization without leaving the autonomous system, leading the
country to federalism, leading some autonomies to independence, or reversing
decentralization to return to a centralized model without autonomies. In this
context, at the beginning of 2020 and with the appearance of COVID-19,
Spain’s political and administrative structures, including its territorial model,
were subjected to an important and very useful test to assess their eectiveness
and proper functioning. It is interesting to reect on the dierent options that
are posed about the future of the Spanish territorial model in light of its per-
formance during the pandemic, oer the pros and cons of each of them and
determine which may be the most appropriate. It is concluded that the reform
and deepening of the current autonomic model, due to its relative simplicity
of execution and the possible support that it could obtain, is the option that
would bring more benets and less harm.
KEYWORDS: Spain, territorial model, autonomy, federal, COVID-19.

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