El derecho del trabajo y la seguridad social en tiempos de pandemia y post pandemia
| Autor | Rafael Rodríguez Mesa |
| Cargo del Autor | Abogado. Universidad Libre. Barranquilla. Colombia |
| Páginas | 189-225 |
CAPÍTULO VI
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EL DERECHO DEL TRABAJO Y LA
SEGURIDAD SOCIAL EN TIEMPOS
DE PANDEMIA Y POST PANDEMIA
THE RIGHT TO WORK AND SOCIAL SAFETY
DURING AND AFTER THE PANDEMIC
RESUMEN: La pandemia provocada por la enfermedad COVID-19, Coro-
navirus de Tipo 2 SARS-CoV-2 ha tenido en el mundo, particularmente en
América Latina y especícamente en Colombia, un impacto devastador en
el campo de los derechos laborales y de seguridad social de los trabajadores.
El desempleo ha crecido en forma acelerada. El gobierno del presidente
Iván Duque decretó el Estado de Emergencia, Social y Ecológica y ha go-
bernado mediante la expedición decenas de decretos leyes. La situación de
los trabajadores del sector de la salud es precaria y peligrosa para sus vidas.
La OIT, la CEPAL y otros organismos han señalado que se necesitan po-
líticas coordinadas y solidarias para superar la crisis sanitaria, de desem-
pleo y económica generadas por la pandemia. Las políticas del gobierno
colombiano en los campos de derecho laboral y la seguridad social han sido
insucientes, recortadas y no han impedido que millones de trabajadores
informales tengan que salir a la calle a desarrollar actividades económicas
precarias que ponen en peligro sus vidas y las de sus familias. ¿Qué es la
renta básica universal? ¿Cómo se implementaría, de donde saldrían los re-
cursos para nanciarla? ¿Cuál debe ser el cambio en la relación de la especie
homo sapiens con la naturaleza? ¿Estamos en una nueva época geológica
cuya característica es el calentamiento global y la extinción masiva de espe-
cie? ¿Estamos ante un fallo evidente y masivo de la versión neoliberal del
RAFAEL RODRÍGUEZ MESA
Abogado. Magister en Dirección y Gestión de los Sistemas de Seguridad Social de la
Universidad de Alcalá. Doctorando en derecho de la Universidad de Buenos Aires. Profesor de
las Universidades Libre y Universidad del Norte de Barranquilla. rrmesa23@hotmail.com
ANÁLISIS Y REFLEXIONES SOBRE EL COVID-19. PANDEMIA Y POSTPANDEMIA
ALEXANDER GONZÁLEZ GARCÍA | ALFREDO RAMÍREZ NÁRDIZ | COORDINADORES
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capitalismo? Este capítulo aporta unas reexiones y propuesta de respuesta
a las preguntas anteriores.
PALABRAS CLAVE: Pandemia, COVID-19, Crisis, Desempleo, Seguridad So-
cial, OIT, Trabajadores de la Salud, Renta Básica, Propuestas.
ABSTRACT: e pandemic caused by the virus known as COVID-19, also
known as Coronavirus Type 2 SARS-CoV-2, has had a devastating impact all
over the world, particularly in South America, and specically in Colombia.
is impact has been felt especially hard in the sectors of labor rights and
social safety on the workers. e unemployment rate has grown tremendously.
e government of President Ivan Duque declared a state of social and envi-
ronmental emergency and has issued dozens of decrees aimed at combating
the crisis. e situation of those working in the health sector is precarious
and dangerous for their own lives. e ILO, CEPAL, and other institutions
have expressed that coordinated eorts and policies are needed to overcome
the sanitary, employment, and economic crises created by the pandemic. e
policies of the Colombian government have fallen short so far and have not
avoided the fact that millions of workers who participate in the informal econ-
omy have had to attempt to earn a living by engaging in labor practices that
present health risk for themselves and their families. What is the concept of
Basic Universal Rent? How can it be implemented and paid for? What should
be the change in the relationship between humans and the environment? Are
we in a new geological face of global warming and the extinction of multiple
species? Are we witnessing a failure of the neoliberal version of capitalism?
is chapter provides some thoughts and potential answers to these questions.
KEYWORDS: Pandemic, COVID-19, Crisis, Unemployment, Social Security,
ILO, Health workers, Basic general rent, Proposals.
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1. Introducción
Mediante Decreto Legislativo (D.L.) 417 de 17 de marzo de 2020
el gobierno de Colombia, presidido por el doctor Iván Duque, declaró el
Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo el territorio
nacional, el cual fue declarado exequible por la sentencia C-145 de 2020 de
la Corte Constitucional por el término de treinta días calendario, término
que fue prorrogado por el D.L. 637 del mismo año. Este estado excepcional
está contemplado en el artículo 215 de la Constitución Política de Colom-
bia (CP) por periodos hasta de treinta días en cada caso, que sumados no
podrán exceder de noventa días en el año calendario.
Los Decretos Legislativos (DL) dictados durante la Emergencia tie-
nen fuerza de ley y deberán estar destinados exclusivamente a conjurar la
crisis y a impedir la extensión de sus efectos. El gobierno deberá enviar a la
Corte Constitucional (Tribunal encargado de la guarda de la integridad y
supremacía de la Constitución), al día siguiente de su expedición, los D.L.
que dicte para que aquella decida sobre su constitucionalidad. Inclusive, si
el gobierno no cumpliere con el deber de enviarlos, la Corte Constitucional
aprehenderá de ocio y en forma inmediata su conocimiento. De acuerdo al
artículo 215 constitucional el Congreso, durante al año siguiente de la de-
claratoria de la Emergencia, podrá derogar, modicar o adicionar los D.L.
proferidos por el ejecutivo durante dicho Estado de Emergencia, en aque-
llas materias que ordinariamente son iniciativa del gobierno. En relación
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El derecho del trabajo y la
seguridad social en tiempos de
pandemia y post pandemia
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