STSJ Comunidad Valenciana 450/2015, 24 de Febrero de 2015

PonenteFRANCISCO JOSE PEREZ NAVARRO
ECLIES:TSJCV:2015:1674
Número de Recurso1939/2014
ProcedimientoSOCIAL
Número de Resolución450/2015
Fecha de Resolución24 de Febrero de 2015
EmisorSala de lo Social

1 Recurso de Suplicación 1939/14

RECURSO SUPLICACION - 001939/2014

Ilmo/a. Sr/a. Presidente D/Dª. Francisco José Pérez Navarro

Ilmo/a. Sr/a. D/Dª. María Montés Cebrián

Ilmo/a. Sr/a. D/Dª. Teresa Pilar Blanco Pertegaz

En Valencia, a veinticuatro de febrero de dos mil quince.

La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, compuesta por los/ as Ilmos/as. Sres/as. Magistrados/as citados/as al margen, ha dictado la siguiente,

SENTENCIA Nº 450 DE 2015

En el RECURSO SUPLICACION - 001939/2014, interpuesto contra la sentencia de fecha veintitrés de diciembre de dos mil trece, dictada por el JUZGADO DE LO SOCIAL NUMERO 14 DE VALENCIA, en los autos 001403/2012, seguidos sobre IMPUGNACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO, a instancia de Cristobal, Dionisio,asistido por el Letrado Emiliano Ortega Agustí, Sacramento,asistida por la Letrada Raquel Valls Palacios, Faustino, Gaspar y Gines,ambos asistidos por la Letrada María Luz Iglesias Peral, Imanol,asistido por la Letrada Isabel Durán De La Caballería, Alejandra, Angelica, asistida de la Letrada Anna Caballero Costa y Begoña,asistida del Letrado Pedro Francisco Menor Hernández contra FUNDACION DE LA COMUNIDAD VALENCIANA PARA LA ATENCION A LAS VICTIMAS DE DELITO Y ENCUENTRO FAMILIAR (FAVIDE) y GENERALITAT VALENCIANA CONSELLERIA D EDUCACIO FORMACIO I OCUPACIO,ambas asistidas por la Abogacia de la Generalidad y MINISTERIO FISCAL,que en su escrito de fecha 13/06/14 "estima que el Fiscal no ostenta legitimación en el presente recurso" y en los que es recurrente Dionisio, Faustino, Gaspar Gines, Imanol, Angelica, e impugnado por FUNDACION DE LA COMUNIDAD VALENCIANA PARA LA ATENCION A LAS VICTIMAS DE DELITO Y ENCUENTRO FAMILIAR (FAVIDE) y GENERALITAT VALENCIANA CONSELLERIA D EDUCACIO FORMACIO I OCUPACIO; ha actuado como Ponente el/a Ilmo/a. Sr/a. D/Dª. Francisco José Pérez Navarro.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

La sentencia recurrida dice literalmente en su parte dispositiva: "FALLO: Que desestimando la demanda formulada por Faustino y Gines, Cristobal, Imanol, Alejandra, Angelica, Begoña, Sacramento y Dionisio contra la empresa FUNDACION DE LA COMUNIDAD VALENCIANA PARA LA ATENCION A LAS VICTIMAS DEL DELITO Y ENCUENTRO FAMILIAR (FAVIDE) y GENERALIAT VALENCIANA, CONSELLERIA D'EDUCACIO, FORMACIO I OCUPACIO, debo absolver y absuelvo a la parte demandada de las pretensiones dirigidas en su contra

SEGUNDO

Que en la citada sentencia se declaran como HECHOS PROBADOS los siguientes: PRIMERO.- Los demandantes Faustino y Gines, Cristobal, Imanol, Alejandra, Angelica, Begoña

, Sacramento y Dionisio venían prestando servicios por cuenta y dependencia de la empresa demandada, FAVIDE, señalandorespecto a cuatro de ellos, la antigüedad, categoría profesional, puesto de trabajo ysalario mensual, incluida la parte proporcional de pagas extraordinarias, que se indican a continuación: Faustino, 1-4-2008, titulado superior grupo A, Letrado coordinador en catarroja, 1953,51 # Gines, 3-2-2006,titulado superiorgrupo A, Letrado, 1.735,51 # Prestaba servicios en el centro de Masamagrell Cristobal, 10-4-2006, Letrado, prestaba servicios en los centros Xátiva y Ontinyent. Angelica, 20-2-2007, titilado superior grupo

  1. Letrado, 880,46 # prestando servicios en Náquera, partido judicial de Lliria. Imanol, 2-4- 2007, titulado superior grupo A, Letrado. Alejandra, 13-2-2007, titulado superior grupo A, Letrado. Begoña, 2-1-2006, titulado superior grupo A, Letrado 1.953,51 #. Sacramento,2-11-2006, titulado superior grupo A, Letrado. Dionisio, 1-3-2006, tituladosuperior grupo A, Letrado. El salario para titulado superior grupo A era de 1.735,51 # mensuales, incluida la parte proporcional de pagas extraordinarias. SEGUNDO.- El 5-12-2011 FAVIDE solicitó la apertura de un Expediente Regulación de Empleo, ERE n° NUM000, en el que se dictó resolución por laDirección General de Trabajo, Cooperativismo y Economía Social, de fecha 28-12-2011 autorizando la extinción de los contratos de trabajo de 33 trabajadores identificadosen el Anexo a la resolución, entre los que se encontraban los demandantes, así comola suspensión de la jornada de trabajo durante el año 2012 para el resto de losempleados; copia de la resolución consta en los autos y se tiene aquí por reproducida. Por parte de FAVIDE, el día 29-12-2011 se remitió una carta a los trabajadoresafectados, comunicándoles la extinción de sus contratos con efectos 31-12-2011 e informándoles de que se les abonaría la indemnización y el finiquito, efectuando los pagos en febrero de 2012. TERCERO.- La Dirección de FAVIDE y los representantes de los trabajadoresiniciaron el periodo de consultas, facilitando la empresa, entre otra documentación, la memoria explicativa y las cuentas anuales auditadas por una empresa externa y por la Intervención General de la Generalitat Valenciana; durante el periodo de consultas los representantes de los trabajadores solicitaron asesoramiento al sindicato al que pertenecían. Por parte de algunos de los trabajadores se solicitó información a los representantes, y la convocatoria de una Asamblea, que tuvo lugar el 19- 12-2011, interesando algunos de los trabajadores, entre ellos el demandante Cristobal, que se agotara el plazo destinado al periodo de consultas para intentar mejorar las condiciones de los trabajadores afectados por las extinciones. CUARTO.-El periodo de consultas concluyó con Acuerdo de fecha 26-12-2011 en el que se fijaron como criterios de selección del personal afectado por la extinción de contratos, los siguientes: a) Cierre de las oficinas de Atención a las víctimas del delito que radiquen en partidos judiciales que no cuenten con Juzgados deViolencia sobre la mujer. b) Cierre de las oficinas de atención a las víctimas que no radiquen en partidos judiciales que no-agrupen a más de 7 juzgados. c) Al ser fundamental el trabajo de los letrados, afectación de puestos administrativos y del Staff de servicios centrales, que puedan seanprescindibles por su duplicidad, por ser prescindible el puesto detrabajo o por ser menos cualificados. d) Será excluida aquella oficina que no cuente con Juzgado de lo Penal, exclusivamente Vinaroz. e) Serán excluidos los representantes de los trabajadores por la garantíaque les otorga el artículo 51.7 del E.T .; si sus oficinas se cerrarán serán reubicados en la más próxima, salvo que la financiación municipal o autonómica fiandara el local donde actualmente presta sus servicios. - El Acuerdo contempla en punto segundo,plan social, que se suscribirán los convenios especiales para aquellos trrabajadores mayores de 55años y menores d 61 y preferencia en la contratación de los afectados en caso de futura financiación del servicio por los municipios en los qe radicaba su centro de trabajo, así como la entrega de cartas de recomendación. QUINTO- Por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social se emitió Informe el día 22-12-2011, remitido por fax a la Dirección General de Trabajo el 23-12-2011; el originalse envió el 27-12- 2011 y tuvo entrada en la Dirección general el 30-12 2011. En el Informe la inspección hace constar que la representación de los trabajadoresreconoce haber dispuesto de la documentación económica facilitada por la empresa y que se constata en la documentación la existencia de pérdidas en las cuentas de resultados de la Fundación de los ejercicios 2008. 2009 y 2010, de 286.711,16 #, 480.861,47 #, y 883.763,62 # y una cifra de negocio de 2.829.888,24 #, 2.737.153,91 # y 2.069.269 # respectivamente. SEXTO.- FAVIDE fue constituida por Acuerdo del Consell de la Generalitat Valenciana de fecha 16-4-2004 como fundación de carácter cívico y de defensa de las víctimas del delito y actos violentos, sin ánimo de lucro y bajo el protectorado que ejerce la Generalitat Valenciana. Ofrece los servicios gratuitos especializados de protección y solución de situaciones de desamparo en que puedan verse las víctimas del delito, entre otras. Para ello la Fundación disponía de 48 Oficinas de Atención a las víctimas de delito(OAVD) y 16 Puntos de Encuentro Familiar (PEF). En su primera etapa asumióla gestión de las 14 OAVD ya existentes que dependían de la Administración deJusticia y progresivamente fue ampliando el número de oficinas y suscribiendoconvenios para la atención de los PEF. Los PEFde Elda, San Vicente del Raspeig, Alzira, Mislata, Castellón, Alicante, Manises, Eleche, Masamagrelly Alcoy swgestionaban por otras entidades contratadas por FAVIDE. La Fundación disponía al inicio del ERE de una plantilla de 70 trabajadores y proponía el despido de 44 trabajadores adscritos a la Oficinas de atención a la víctimas del delito y servicios centrales, proponiendo el cierre de las OAVD que radiquen en partidos judiciales que no cuenten con Juzgados de Violencia sobre laMujer, de las OAVD que radiquen que en partidos judiciales que no agrupen a más de 7 juzgados y los puestos de trabajo que puedan ser asumidos por la reagrupación de los servicios, afectando al personal que ocupe los centros que se suprimen y reduciendo la plantilla de servicios centrales, excetuando a los coordinadores provinciales y a los representantes de los trabajadores. SEPTIMO.- FAVIDE se financiaba en un 70% por las subvenciones de laGeneralitat Valenciana y en un 30% po recursosobtenidos a través de otras entidades que financian proyectos concretos, entre ellas la CAM, que retiró sus ayudas en 2009, y BANCAJA que retiró sus ayudas en 2011. La subvención de la Generailtat fue de 2.000.000 de # en 2009 y

1.500.000 # en 2010, y de OCTAVO- La Fundación tiene su propioorganigrama de trabajo, con unos servidos centrales, Oficinas de Ayuda a las Víctimas del Delito (OAVD), con personal técnico y administrativo para tales fines, con personalidad de coordinación general, provincial y de programas. Los centros de...

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