Visión general del notariado y las nuevas tecnologías, y otras cuestiones relacionadas. Perspectivas de futuro
| Autor | D. Francisco Javier García Más |
| Cargo del Autor | Notario de Tarancón (Cuenca). Ex Letrado Adscrito en la Dirección General de los Registros y del Notariado (hoy D.G.S.J.F.P.) |
| Páginas | 17-75 |
VISIÓN GENERAL DEL NOTARIADO Y LAS NUEVAS
TECNOLOGÍAS, Y OTRAS CUESTIONES
RELACIONADAS: PERSPECTIVAS DE FUTURO1.
FRANCISCO JAVIER GARCÍA MÁS.
1 El presente trabajo tiene como base la conferencia que el autor impartió en el Ilustre Colegio
Notarial de Andalucía el 19 de abril de 2021, y organizada por la Academia Sevillana del Notariado..
Además tiene otras aportaciones posteriores relacionadas con temas de gran actualidad, que algunos
quedaron esbozados en dicha conferencia, o estuvieron directamente relacionados.
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18 ACADEMIA SEVILLANA DEL NOTARIADO
I.-INTRODUCCIÓN.
En numerosas ocasiones, he tenido la oportunidad de poder explicar mi
percepción del fenómeno de las nuevas tecnologías en relación con el siste-
ma jurídico,2 y específicamente en un sistema de Derecho Latino Germánico
continental en el que se sitúa España y gran parte de los países de Europa,
de la Unión Europea, en concreto de los 28 países de la Unión Europea, 23
pertenecen a este Sistema.
También siempre defendí que las nuevas tecnologías están al servicio
de la sociedad, del ciudadano, del sistema jurídico y de la seguridad jurídica
y nunca al revés, y como consecuencia de ello, y relación al tema en el que
he trabajado más específicamente, de la función notarial, y al servicio de la
seguridad jurídica preventiva.
No hay que adaptar los Sistemas jurídicos a las nuevas tecnologías, sino
muy al contrario las nuevas tecnologías han de ser un instrumento exclusiva-
mente tecnológico al servicio del ciudadano y de su Estado de Derecho, y ello
con independencia de dónde vengan esas nuevas tecnologías, o si han surgido
o se han incardinado en sistemas jurídicos diferentes como el del Common
law o de los sistemas escandinavos, o de los sistemas de la famosa autorre-
gulación que como pueden ustedes apreciar han tenido graves problemas en
el sector financiero, donde el mercado lo autorregula todo y si no es posible
controlar, las fuerzas del mercado expulsarán a los débiles o a los malos. Prin-
cipio éste que realmente en la práctica nunca se ha dado, sino más bien al
contrario ha producido graves desastres y sobretodo perjuicios irremediables
en la economía, y lo más grave en el consumidor, en el ciudadano de a pie,
desprotegido de nuevo por las denominadas fuerzas del mercado y por la sa-
crosanta autorregulación.
Buena prueba de ello han sido las transposiciones de Directivas ya tan
emblemáticas como la Directiva de firma electrónica, hoy derogada por el Re-
glamento UE, nº 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de
julio de 2014. y por la que se deroga la Directiva 1999/93/CE; Directiva sobre
2 Entre otros trabajos del autor, García Más, Francisco Javier: “Regreso al futuro: seguridad jurídica
y nuevas tecnologías. El blockchain y otras cuestiones digitales. La función Notarial”, Revista Jurídica del
Notariado, nº106, pp. 153-238.”
VISIÓN GENERAL DEL NOTARIADO Y LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS, Y OTRAS
CUESTIONES RELACIONADAS: PERSPECTIVAS DE FUTURO 19
Comercio Electrónico, Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 8 de junio de 2000, las leyes de trasposición de estas Directivas a
la legislación española, como la ley 59/2003, de 129 de diciembre, de firma
electrónica, hoy también derogada, y entre otras también de la Ley 34/2002,
de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio
electrónico, así como las reformas llevadas a cabo en la ley de Enjuiciamiento
Civil sobre la aplicación de las nuevas tecnologías, la ley de acceso electrónico
de los ciudadanos, y un largo etc.
Históricamente, en España tuvieron lugar transposiciones de directivas
muy importantes, como la famosa Directiva de firma electrónica, hoy deroga-
da por el Reglamento UE 910/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo
de 23 de julio de 2014, relativo a la identificación electrónica y los servicios
de confianza para las transacciones electrónicas en el mercado interior. (En
adelante RIE).
Directiva que supuso un punto esencial en el ámbito coordinado y de
la armonización de un nuevo instrumento tecnológico que se plantea para
poder ciertamente desarrollar el fenómeno de las nuevas tecnologías, y con-
cretamente del Comercio electrónico y de los Servicios de la Sociedad de la
Información.
Por su parte la Directiva 2000/31 CE del Parlamento Europeo y del
Consejo de 8 de junio del 2000 fue, un punto esencial para crear un ámbito
normativo y coordinado, sobre los Servicios de la Sociedad de la Información,
y como consecuencia de ella, las leyes transposición de estas Directivas fueron,
la ley 59/2003 de 19 de diciembre de firma electrónica, hoy derogada, por la
ley 6/2020 de 11 de noviembre reguladora de determinados aspectos de los
servicios electrónicos de confianza, y la ley 34/2002 de 11 de julio de Servicios
de la Sociedad de Información y del comercio electrónico.
Especial consideración en el fenómeno de las nuevas tecnologías y la
función notarial, es la ley 24/2001 de 27 de diciembre de Medidas Fiscales
Administrativas y del Orden social. Ésta marcó un hito esencial es la intro-
ducción de las nuevas tecnologías en la función notarial y registral, con la de-
finición entre otros del Documento Notarial electrónico , así como su engarce
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