Soluciones basadas en la naturaleza. Desarrollo azul, circularidad ecosistémica e instrumentos jurídicopúblicos para la calificación de las ciudades como circulares
| Autor | María Luisa Gómez Jiménez |
| Cargo del Autor | Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Málaga Directora REDIAS |
| Páginas | 259-287 |
SOLUCIONES BASADAS EN LA NATURALEZA.
DESARROLLO AZUL, CIRCULARIDAD
ECOSISTÉMICA E INSTRUMENTOS JURÍDICO-
PÚBLICOS PARA LA CALIFICACIÓN DE LAS
CIUDADES COMO CIRCULARES
SOLUCIONES BASADAS EN LA NATURALEZA. DESARROLLO AZUL, CIRCULARIDAD ECOSISTÉMICA E INSTRUMENTOS JURÍDICO- PÚBLICOS...
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Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Málaga
Directora REDIAS
DOI: 10.14679/1441
1. INSTRUMENTOS JURÍDICOS PARA LA SOSTENIBILIDAD: CÓDIGO
ROJO PARA EL PLANETA
Todo está conectado. Desde un enfoque sistémico – o ecosistémico, las acciones
que realizamos en una parte del planeta repercuten drásticamente en otra1 y el
tiempo se nos acaba2. Estas frases que parecieran extraídas de un relato de cción
forman sin embargo parte del mensaje que, desde el Panel Internacional de Cambio
Climático, tratan de alertar a la humanidad sobre las consecuencias dramáticas
del cambio climático y de la necesidad de tomar acción por el clima3. Las temidas
1 Esta afirmación no se aleja de la expresión contenida en “el Efecto Mariposa” Gleick, James.
Chaos: Making a new science. Random House, 1997, o la expresión de la misma en la conferencia
impartida el 29 de diciembre de 1972, por Edward Lorenz en el MIT, cuya consulta no tiene desperdicio
y puede verse en : https://web.archive.org/web/20130612164541/http://eaps4.mit.edu/research/
Lorenz/Butterfly_1972.pdf
2 El informe del Panel por el Clima de Naciones Unidas hecho público el 9 de agosto de 2021, ha
puesto de manifiesto que estamos en un código rojo, queriéndose decir con ello que las consecuencias
para el cambio climático del planeta serán irreversibles.
3 La idea de Acción Por el Clima ha dado lugar.
María Luisa Gómez Jiménez
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olas de calor4, inundaciones, incendios, volcanes5, prolongadas sequías, nevadas
inusuales e intensas6, re ejan de las consecuencias drásticas del calentamiento
global, y del impacto que está teniendo la actividad humana en el clima. Estas
afecciones están teniendo una tímida respuesta desde instituciones comunitarias
en paquetes de acción por el clima que han puesto de mani esto la aprobación
del Pacto Verde Europeo7.
España es uno de los más afectados por el código rojo del Cambio Climático,
su situación geográ ca, y la intensidad del uso y urbanización8 ha alertado a los
ecólogos y expertos en la materia sobre las consecuencias que una modi cación en
los ecosistemas tendría para la salud del planeta y la afección especí ca para España.
Ejemplo reciente de desastres ecológicos que revelan la intensidad del problema
los tenemos en nuestras costas, el caso de los peces que día tras día han aparecido
muertos en el mar menor, por razones aún no del todo clara qué pero alertan sobre
los niveles de contaminación, el posible bajo nivel de oxígeno del agua, o el efecto
de las elevadas temperaturas9 ; o los riesgos que han sido descritos por la comuni-
dad cientí ca de carácter hídrico (riesgo de disponibilidad de recursos hídricos,
riesgo de aumento de eutro zación y disminución de la calidad del agua), terrestre
(deserti cación10, incremento de la erosión y perdida de la biodiversidad,…), rela-
tivos a la agricultura11 y la ganadería (variación de la estacionalidad de la actividad
4 Según Agencia Estatal de Meteorología (AEMET), la olas de calor se han duplicado en España
en una década, lo que se corresponde en cifras con las previsiones contenidas en el Informe de la
Organización Mundial de Meteorología, “El estado del Clima” publicado en 2020, que señalaba que
el promedio global de la temperatura ha subido 1.2 grados.
5 Cuando estas líneas se escriben aún sigue activo el volcán de cumbre viaje en las Islas Canarias
( la palma) con devastadores efectos para las poblaciones afectadas.
6 En la memoria colectiva quedan las escenas de la nevada sin precedentes de principios de
2021, (Filomena) y sus efectos devastadores en Madrid.
7 Bibliografía sobre el pacto verde europeo puede verse en: FAJARDO CASTILLO, T: La diplomacia del
Clima en la Unión Europea. La acción exterior sobre cambio climático y el pacto verde mundial, Editorial REUS,
2021.
8 La atención a la urbanización intensa y el modelo de ocupación del espacio en nuestro país
ya fue objeto de atención por el Parlamento Europeo en el Informe EUKEN, sobre el impacto de la
urbanización extensiva en nuestro país.
9 https://www.lavanguardia.com/natural/20210816/7665096/nuevo-episodio-muerte-masiva-
peces-pone-alerta-mar-menor.html- con la previsión en este sentido de la plataforma SOS mar
menor, que venía advirtiendo de la necesidad de tomar medidas proactivas para la preservación del
entrono (https://www.laopiniondemurcia.es/comunidad/2021/04/22/sos-mar-menor-denuncia-
paralizacion-48577439.html) . Una de las causas del desastre que viene sufriendo el mar menor, deriva
de la existencia de regadíos ilegales que incorporaron abonos en forma de nitratos, que ha provocado
la eutrofización. Se produjo como resultado una disminución del oxígeno que viene provocando la
muerte de peces y fauna del mar menor.
10 La desertificación anunciada también supone tomar en consideración un riesgo que puede
afectar al 75 por ciento del territorio Español (https://www.efe.com/efe/espana/sociedad/mas-del-
75-de-espana-esta-en-riesgo-desertificacion-segun-greenpeace/10004-4563933 ). Veáse en este sentido
las medidas abordadas desde la Administración: https://www.miteco.gob.es/es/biodiversidad/temas/
desertificacion-restauracion/lucha-contra-la-desertificacion/lch_espana.aspx
11 Y ello independientemente de las iniciativas que intentan paliar los efectos del cambio climático,
en proyectos europeos que intenten potenciar los suelos como sumideros de carbono. Se trata no
sólo de reducir el CO2, sino de mitigar las emisiones y del diseño de políticas que puedan abordar
los efectos del cambio climático en la agricultura.
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