La protección social de colectivos vulnerables: especial atención a los inmigrantes
| Autor | Mª Fuencisla Rubio Velasco |
| Cargo del Autor | Universidad de Huelva |
| Páginas | 293-323 |
LA PROTECCIÓN SOCIAL DE COLECTIVOS VULNERABLES:
Especial atención a los inmigrantes
Mª Fuencisla Rubio Velasco
Universidad de Huelva
ORCID: 0000-0002-8752-1241
SUMARIO: 1. Delimitación conceptual y caracteres de la asistencia social; 1.1. Marco In-
ternacional; 1.2. Ámbito Interno; 2. La asistencia social en nuestro sistema de protección
social; 3. La protección social de los extranjeros; 3.1. La competencia exclusiva del Estado;
3.2. El derecho de los extranjeros a la asistencia social interna de la Seguridad Social; 3.3.
El derecho de los extranjeros a la asistencia social externa a la Seguridad Social; a) Pres-
de las prestaciones y servicios sociales; 4. La renta mínima de inserción en Andalucía; 4.1.
Decreto-Ley 3/2017, de 19 de diciembre, por el que se regula la renta mínima de inserción
-
1. Delimitación conceptual y caracteres de la asistencia social
1.1. Marco Internacional
En la Estrategia Europa 20201, la Comisión Europea planteaba como ob-
jetivo reducir en 20.000.000 el número de personas en situación de pobreza
y exclusión social para el año 2020.
de mejorar el acceso al trabajo, a la seguridad social, a los servicios básicos
(asistencia sanitaria, vivienda o similares) y a la educación; a utilizar mejor
-
batir la discriminación; y a avanzar hacia la innovación social para encontrar
soluciones inteligentes en la Europa que surge de la crisis, especialmente de
La Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que toda
persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la Seguridad Social, y
-
1 https://eur-lex.europa.eu/ES/legal-content/summary/europe-2020-the-euro-
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Mª FUENCISLA RUBIO VELASCO
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los derechos económicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y
al libre desarrollo de su personalidad2.
Esta misma Declaración indica que toda persona que trabaja tiene dere-
-
tada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social3.
Por otro lado, la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Euro-
pea reconoce el derecho a una ayuda social, que incluye la ayuda para la vi-
-
tes, según las modalidades establecidas por el Derecho de la Unión y por las
legislaciones y prácticas nacionales4.
La Carta Social Europea5
social para contribuir al bienestar y desarrollo de los individuos y de los gru-
pos en la comunidad, así como su adaptación al medio o entorno6.
1.2. Derecho interno
En nuestro Derecho interno, en cambio, se ha utilizado tradicionalmente
-
ciones recogidas en la Ley 45/1960, de 21 de julio7 por la que se crean de-
terminados Fondos Nacionales para la aplicación social del Impuesto y del
Ahorro, cuyo Título II se denominó “Fondo Nacional de Asistencia Social”.
. En adelante DUDH.
4 Art.34.3 Carta de los Derechos Fundamentales de la unión Europea
-
servicio social, contribuyan al bienestar y al desarrollo de los individuos y de los grupos en
la comunidad, así como a su adaptación al medio o entorno social. 2. A estimular la parti-
mantenimiento de tales servicios.”
6 Campo Cabal, J. M. (2001). Comentarios a la Ley de Extranjería (Ley Orgánica
7 BOE de 23 de julio de 1960.
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