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El acceso efectivo al procedimiento de protección internacional en España. Especial consideración a la situación de los menores solicitantes

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Vincent
AutorLucía Padilla Espinosa
Cargo del AutorUniversidad de Huelva
Páginas201-251
EL ACCESO EFECTIVO AL PROCEDIMIENTO
DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL EN ESPAÑA
Especial consideración a la situación de los menores solicitantes
Lucía Padilla Espinosa1
Universidad de Huelva
ORCID: 0000-0001-5558-0215
SUMARIO: 1. Introducción; 2. Acceso al procedimiento y la adquisición de la condición
de solicitante de protección internacional; 2.1. Primera fase: formulación de la solicitud;
2.2. Segunda fase: registro de la solicitud; 2.3. Tercera fase: presentación de la solicitud;
3. Especial referencia al acceso al procedimiento de los menores de edad; 4. Valoraciones
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1. Introducción
Desde los años 2015 y 2016 el número de personas que han llegado a
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No se trata de un incremento coyuntural, sino que por el contrario respon-
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A mediados de 2021, según los datos del Alto Comisionado de las Naciones
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1 Doctoranda en el Programa de doctorado en Ciencias Jurídicas de la Universidad
de Huelva.
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y el Fondo Europeo de Desarrollo Regional.
2 ACNUR (2020). Tendencias globales. Desplazamiento forzado en 2020. Disponi-
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LUCÍA PADILLA ESPINOSA
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La denominada “crisis de refugiados” ha propiciado un renovado interés aca-
démico por el estudio del Derecho Internacional de las Personas Refugiadas y,
en particular, del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA), con especial énfasis
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5 En el marco del Derecho de la Unión Europea, los nacionales de terceros Estados y
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normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países
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internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho
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ESTUDIOS JURÍDICOS SOBRE EL BIENESTAR SOCIAL
203
produce cuando la persona ya ha llegado a territorio, pero aún no ha sido reco-
nocida como solicitante de protección internacional y no ha podido iniciar los
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cio efectivo del derecho de acceso al procedimiento de protección internacional y
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entrevistadores en materia de derechos humanos, género, infancia, trata de seres
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que gran parte de estas personas acceden a territorio de manera irregular –pién-
sese en la situación que se vive en estos momentos en la frontera Sur española6:
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para creer que si regresasen a su país de origen en el caso de los nacionales o, al de su
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sufrir alguno de los daños graves previstos en el artículo 10 de esta Ley, y que no pueden
o, a causa de dicho riesgo, no quieren, acogerse a la protección del país de que se trate,
siempre que no concurra alguna de los supuestos mencionados en los artículos 11 y 12 de
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6 La Frontera Sur española incluye principalmente los puertos de Andalucía y Cana-
rias, así como las entradas vía marítima y terrestre a Ceuta y Melilla. Esta frontera se ha
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