Sobre la inmunidad de los jefes (y ex jefes) de estado y de gobierno en la actualidad internacional
| Autor | Ana Gemma López Martín |
| Cargo del Autor | Catedrática de Derecho Internacional Público en la Universidad Complutense de Madrid (anagema@ucm.es). |
| Páginas | 21-41 |
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SOBRE LA INMUNIDAD DE LOS JEFES
(Y EX JEFES) DE ESTADO Y DE GOBIERNO
EN LA ACTUALIDAD INTERNACIONAL
On the immunity of head (and former heads)
of state and government
in current international affairs
Ana Gemma LÓPEZ MARTÍN*
Resumen: Tras casi dos años de la declaración de la pandemia por la COVID-19, que
parece haber monopolizado toda la actualidad internacional, la autora
hace un repaso de diversos acontecimientos judiciales que han tenido lu-
gar durante ese período (desde sus inicios hasta la actualidad) que tienen
como nexo común la problemática relativa a la inmunidad de jurisdicción
penal de que gozan los jefes y antiguos jefes de Estado y de Gobierno, se-
gún el derecho internacional, para determinar cuál es la solución jurídica
aplicable a cada uno de ellos.
Abst ract : After almost two years of the declaration of the COVID-19 pandemic, which
seems to have monopolized all international news, the author reviews various
judicial events that have taken place during that period (from its inception to
the present)that have as a common link the problems related to the immunity
from criminal jurisdiction enjoyed by Heads and Former Heads of State and
Government, according to International Law, to determine the legal solution
applicable to each of them.
Palabras clave: Inmunidad de jurisdicción, jefes de Estado, jefes de Gobierno,
Antiguos jefes de Estado, derecho internacional.
Keywords: Inmunity from criminal jurisdiction, Heads of State, Heads of Government,
Former Heads of State, International Law.
* Catedrática de Derecho Internacional Público en la Universidad Complutense de Madrid
(anagema@ucm.es).
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Sumario: 1. Introducción. 2. Los problemas con la justicia suiza del antiguo jefe del estado
español. 3. Los avances en la causa contra Nicolás Maduro ante la Corte Penal
Internacional. 4. Las “denuncias” ante la Corte Penal Internacional derivadas
de la gestión de la pandemia. 5. La inmunidad de jurisdicción penal de los jefes
y antiguos jefes de estado de conformidad con el derecho internacional. 1.1. El
principio de inmunidad de jurisdicción en el derecho internacional y su proyec-
ción a los jefes de Estado y de Gobierno. 1.2. El decaimiento de la inmunidad
ante la Corte Penal Internacional. 6. Aportando, por último, la pertinente solu-
ción jurídica respecto de la inmunidad (o no) de los supuestos de hecho recogi-
dos de la actualidad internacional.
1. INTRODUCCIÓN
Hace ya casi dos años que vivimos inmersos en la pandemia de la COVID-19.
Durante todo este largo lapso de tiempo, no hay duda alguna de que la misma se ha
convertido en la noticia omnipresente en todos los medios de comunicación. Sin
embargo, es obvio que durante este período han sucedido otros hechos relevantes
que igualmente han acaparado la actualidad internacional. En este sentido, ocupan
lugar destacado varios de ellos que traen a colación como cuestión jurídica común
la relativa a la aplicabilidad de la inmunidad de jurisdicción penal de que gozan en el
plano internacional los jefes y antiguos jefes de Estado y de Gobierno. Tal es el caso
del rey emérito de España, D. Juan Carlos de Borbón, y sus presuntos delitos fiscales
cuya investigación sigue viva con nuevas pesquisas; del presidente de Venezuela,
Nicolás Maduro, respecto del cual l a Fiscal de la Corte Penal Internacional concluyó
en junio de 2021 que existe fundamento razonable para creer que se cometieron en
Venezuela crímenes de competencia de la Corte; de los presidentes de China y del
Gobierno español, que han sido objeto de varios escritos de solicitud de inicio de
investigación por la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (CPI) por su gestión
de la pandemia; así como, del presidente de Brasil, respecto del que se ha solicitado
inicio de investigación ante la CPI, tanto por su gestión de la pandemia, como por la
deforestación del Amazonas.
Esta curiosa coincidencia temporal, en tan reducido y particular período de
tiempo, de cinco casos afectando a demandas penales contra jefes o antiguos jefes
de Estado y de Gobierno, los cuales, según el derecho internacional, no pueden ser
juzgados por estar amparados en el privilegio de la inmunidad de jurisdicción pe-
nal, nos lleva a plantearnos el exacto alcance de dicha inmunidad y determinar su
concreta aplicación a cada uno de los casos apuntados.
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