Hacia una nueva arquitectura jurídica y de seguridad en las relaciones de la Unión Europea con el Sahel
| Autor | Miguel Ángel Martín López |
| Cargo del Autor | Profesor Titular Universidad de Sevilla |
| Páginas | 311-330 |
CAPÍTULO 15
HACIA UNA NUEVA ARQUITECTURA JURÍDICA Y DE
SEGURIDAD EN LAS RELACIONES DE LA UNIÓN
EUROPEA CON EL SAHEL
MIGUEL ÁNGEL MARTÍN LÓPEZ
Profesor Titular Universidad de Sevilla
1. PLANTEAMIENTO: AGUDIZACIÓN DE LA CRISIS EN LA
REGIÓN SAHELIANA
La organización mundial de migraciones de las Naciones Unidas hizo
el mes de junio de 2020 una llamada de urgencia para recaudar fondos
ante una situación de emergencia humanitaria grave que se cernía sobre
los países del Sáhara central y que se podía agudizar por una previsible
extensión de la pandemia covid444. Ello podría generar un aumento del
flujo migratorio desde estos países a otras zonas incluyendo Europa sin
precedentes. El señor Filippo Grandi, representante del alto comisio-
nado de Naciones Unidas para los refugiados, Acnur, lo decía de
444 https://www.iom.int/es/news/sahel-central-la-oim-hace-un-llamamiento-por-378-millones-
de-dolares-para-poder-seguir-brindando-asistencia-vital-destinada-460000-personas-vulne-
rables-en-medio-de-la-pandemia. El llamamiento decía expresamente que “un aumento en la
violencia y la crisis humanitaria de varios niveles en la región del Sahel Central ha derivado
en el desplazamiento de 1,25 millones de personas interrumpiendo su acceso a los cuidados
de la salud en medio de una devastadora pandemia. La Organización Internacional para las
Migraciones (OIM) está haciendo un llamamiento por 37,8 millones de dólares para brindar
urgente asistencia vital a 460.000 personas en Burkina Faso, Mali y Níger. Más de tres millo-
nes de personas luchan contra una inseguridad alimentaria severa y 9,4 millones tienen ne-
cesidad de recibir urgente asistencia en estos países en un momento en el que la COVID-19
se está diseminando con rapidez en África Occidental. Además, el cierre de mercados y de
fronteras que tuvo como objetivo evitar la propagación de la enfermedad está limitando las
oportunidades de acceder a medios de subsistencia y agravan una situación que de por
sí ya es sumamente grave”.
manera muy clara, el Sahel es el lugar del mundo donde debemos inter-
venir con urgencia antes de que esta crisis se vuelva inmanejable445.
Este citado último organismo también ha seguido alertando de la situa-
ción. Así, con datos actualizados a 30 de octubre de este año 2022, la
cifra es de casi cinco millones de personas que se encuentran actual-
mente en situación de refugio petición de asilo, retorno o de desplazado
interno en este Sahel central incluyendo además Chad y Mauritania.
Recientemente, solo en estos últimos meses, se han producido más de
un millón de refugiados y dos millones de desplazados internos en Mali
y Burkina Faso446.
La Unión Europea evidentemente no puede ser ajena a esta situación
que, evidentemente, se está agudizando en estos últimos meses y con
una perspectiva a medio y largo plazo nada halagüeño y de posible em-
peoramiento. Recordemos que es el África subsahariana más cercana.
El embajador especial de la Unión Europea, Ángel Losada, ya lo ex-
presó bien cuando afirmó que Sahel es la frontera avanzada de Eu-
ropa447. El agudizamiento de la crisis en la región exige por tanto que
deba verse la región con nuevos ojos. Hay que debatir sobre cuál debe
ser la aportación europea y de la comunidad internacional superando
visiones parciales y de compartimento estanco, exigiéndose miradas
coherentes comprometidas basadas en los derechos humanos y mante-
nidas en el tiempo. Nuestro propósito en esta investigación es hacer una
modesta propuesta en este sentido a fin de mejorar el marco jurídico de
445 https://www.acnur.org/noticias/noticia/2020/10/5f908e804/la-comunidad-internacional-
debe-actuar-con-urgencia-para-poner-fin-a-la.html
446 Una página web dónde se puede encontrar información actualizada de esta situación, con
cuadros y estadísticas es. La cifra concreta alcanza el número de 4,890,487 personas:
https://data.unhcr.org/en/situations/sahelcrisis#_ga=2.107945089.225292603.1665583302-
191205688.1665583302. Para conocimiento de la situación humanitaria en el Sahel es asi-
mismo de interés el análisis y los datos que ofrece el Proyecto 21, que viene recopilando y
poniendo en común las informaciones recogidas por diversas fuentes de las agencias y orga-
nismos internacionales presentes en la zona. Puede verse en la página: https://www.humani-
tarianresponse.info/en/operations/west-and-central-africa/project-21.
447 https://www.lavanguardia.com/internacional/20180729/451156827590/el-sahel-es-la-fron-
tera-avanzada-de-europa.html
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