ORDRE ASC/162/2010, de 16 de març, per la qual s'aproven les bases que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament d'Acció Social i Ciutadania per a entitats.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament D'Accio Social i Ciutadania |
| Rango de Ley | Ordre |
ORDRE
ASC/162/2010, de 16 de març, per la qual s'aproven les bases que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament d'Acció Social i Ciutadania per a entitats.
Els programes de subvencions han esdevingut un instrument essencial per assolir, en tots els àmbits de l'activitat administrativa, les finalitats i els objectius de les polítiques públiques establerts per la legislació i concretats per l'acció de govern. En aquest sentit, la subvenció no solament orienta en un determinat sentit l'activitat d'altres ens públics i entitats privades d'acord amb els objectius dels plans sectorials corresponents. L'activitat de foment també permet una gestió més coordinada i participativa dels recursos públics segons criteris de subsidiarietat, proximitat geogràfica i especialització tècnica, sense necessitat de duplicar xarxes existents o de crear nous serveis públics.
La Llei 12/2007, d'11 d'octubre, de serveis socials, a l'article 76 preveu que l'Administració de la Generalitat pot atorgar subvencions i altres ajuts a les entitats d'iniciativa social per coadjuvar al compliment de les seves activitats de serveis socials. El Decret 421/2006, de 28 de novembre, atribueix al Departament d'Acció Social i Ciutadania, entre d'altres, les competències sobre les polítiques de serveis socials, famílies, infància, immigració i suport a la migració catalana, i gais, lesbianes i transsexuals.
Aquesta Ordre conté totes les bases, generals i específiques dels diferents programes del Departament d'Acció Social i Ciutadania adreçats a les entitats de serveis socials i d'altres en matèria de serveis socials, famílies, lluita contra els maltractaments i contra la violència masclista, infància, immigració i gais, lesbianes i transsexuals. Es manté, per tant, d'una banda la separació entre les bases, generals i específiques, de vigència indefinida i, de l'altra, les convocatòries anuals corresponents.
Les bases generals ordenen i unifiquen el procediment general de gestió de les subvencions, mentre que les bases específiques concreten, sobretot, les regles objectives de valoració de cada programa, independentment de l'exercici pressupostari, la qual cosa incrementarà el marge de seguretat jurídica i permetrà una planificació anticipada per part de les entitats beneficiàries.
Finalment, la convocatòria anual determinarà, fonamentalment, l'inici i el període de gestió del programa, i concretarà la partida pressupostària disponible, d'acord amb la llei de pressupostos anual.
L'Ordre consta d'un únic article que aprova les bases generals que figuren a l'annex 1 i les bases específiques que figuren als annexos 2 a 9.
Atès el que preveuen el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, i els preceptes bàsics de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament de desplegament, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol;
Vist l'informe del Consell General de Serveis Socials, i en ús de les facultats que m'atorga la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya,
Ordeno:
S'aproven les bases generals i les específiques per a cada programa que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament d'Acció Social i Ciutadania per a entitats que s'indiquen a continuació:
Annex 1: Bases generals, aplicables a tots els programes i subvencions.
Annex 2: Programa de supressió de barreres en la comunicació i l'adquisició o adaptació de mitjans de transport col·lectiu adaptat.
Annex 3: Subvencions a entitats per al manteniment de programes de serveis socials.
Annex 4: Subvencions a entitats per a la realització de programes i activitats d'integració social de persones estrangeres immigrades i catalanes retornades.
Annex 5: Subvencions a entitats per a la construcció, habilitació, reformes, ampliació, condicionament, millora o subministrament d'allotjaments per a persones treballadores temporeres.
Annex 6: Subvencions a entitats sense ànim de lucre per a programes en matèria de famílies i de lluita contra els maltractaments i contra la violència masclista.
Annex 7: Subvencions a entitats sense ànim de lucre per a programes per al col·lectiu gai, lesbià i transsexual.
Annex 8: Subvencions a entitats sense ànim de lucre per a programes en matèria d'infància i adolescència.
Annex 9: Subvencions a entitats per a projectes d'adquisició, millora, reforma, rehabilitació i equipament de centres d'acollida o residencials d'acció educativa, pisos o residències per a joves i centres oberts d'infants i adolescents.
Disposició derogatòria
Es deroga l'Ordre ASC/75/2009, de 25 de febrer, per la qual s'aproven les bases que han de regir les convocatòries de subvencions del Departament d'Acció Social i Ciutadania per a entitats.
Disposició final
Aquesta Ordre entra en vigor l'endemà del dia que es publiqui al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.
Barcelona, 16 de març de 2010
Carme Capdevila i Palau
Consellera d'Acció Social i Ciutadania
Annex 1
Bases generals
-1 Objecte
1.1 L'objecte d'aquesta Ordre és regular el procediment de concessió de subvencions a entitats per a la realització d'activitats a Catalunya en l'àmbit de competència del Departament d'Acció Social i Ciutadania.
1.2 El procediment de concessió de cada subvenció s'iniciarà l'endemà de la data de publicació de la convocatòria.
1.3 El període d'execució de l'activitat objecte de la subvenció serà l'any de presentació de la sol·licitud, d'acord amb la convocatòria corresponent, sens perjudici del que estableixin les bases específiques de cada programa.
1.4 El procediment de convocatòria l'han de tramitar i resoldre òrgans del Departament d'Acció Social i Ciutadania que siguin competents per raó de la matèria, d'acord amb la normativa organitzativa de la Generalitat vigent en el moment de publicar-se la convocatòria. La convocatòria precisarà l'òrgan competent per tramitar i emetre'n resolució en cada cas.
1.5 La convocatòria concretarà el termini màxim per notificar la sol·licitud i emetre'n resolució, que no podrà excedir els quatre mesos comptats des de la data de finalització del termini de presentació de sol·licituds.
-2 Entitats beneficiàries
Poden acollir-se a les subvencions previstes en aquesta Ordre les entitats legalment constituïdes que no tinguin afany de lucre, llevat que les bases específiques de cada programa estableixin el contrari.
-3 Requisits
3.1 Els requisits que han de complir les entitats sol·licitants són els següents:
-
Han d'estar legalment constituïdes i estar inscrites en el registre corresponent o haver fet la sol·licitud d'inscripció, amb el benentès que, una vegada resolta positivament la subvenció, la inscripció en el registre esmentat hagi estat formalitzada definitivament.
-
En el cas d'entitats prestadores de serveis socials, han d'estar inscrites en el Registre d'entitats, serveis i establiments socials i tenir inscrits els serveis per als quals es demana la subvenció, o haver-ho sol·licitat, en compliment del que estableix el Decret 284/1996, de 23 de juliol, de regulació del Sistema Català de Serveis Socials, modificat pel Decret 176/2000, de 15 de maig, i el Decret 27/2003, de 21 de gener, de l'atenció social primària.
Abans de la presentació de la sol·licitud cal esmenar, si s'escau, les deficiències observades en les corresponents actes d'inspecció del Departament d'Acció Social i Ciutadania en centres, serveis i establiments de serveis socials.
-
Que els càrrecs de direcció tècnica i el personal de serveis amb vinculació laboral, mercantil o civil de les entitats d'iniciativa social sol·licitants inscrites en el Registre d'entitats, serveis i establiments socials no obtinguin retribucions directes o indirectes superiors en un 50% a les retribucions establertes per a llocs de treball anàlegs en els convenis col·lectius laborals aplicables o, supletòriament, a les establertes per als serveis de l'Administració de la Generalitat.
-
No haver estat objecte de cap resolució ferma de caràcter sancionador amb relació a la prestació del servei que se subvenciona, o bé haver-ne estat objecte i haver prescrit la sanció.
-
Han d'estar al corrent de pagament de les obligacions per reintegrament de subvencions.
-
Han de complir els requisits que estableixen els articles 32.1, 32.3, 33 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, en el local, la sala, l'establiment o el centre de treball on es presti l'activitat o servei objecte de subvenció.
-
Han d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb l'Estat.
-
Han d'estar al corrent de les obligacions tributàries amb la Generalitat de Catalunya.
-
Han d'estar al corrent de les obligacions amb la Seguretat Social.
-
Les entitats amb un nombre de 50 persones treballadores o més han de complir l'obligació que estableix l'article 38.1 de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids, de donar ocupació almenys a un 2% de persones treballadores amb discapacitats sobre el nombre total dels de l'entitat, o de l'aplicació de les mesures alternatives de caràcter excepcional que regulen el Reial decret 364/2005, de 8 d'abril, i el Decret 246/2000, de 24 de juliol.
-
En el cas d'empreses amb una plantilla igual o superior a 25 treballadors o treballadores, han de complir l'obligació, d'acord amb els agents socials, d'utilitzar mitjans per prevenir i detectar casos d'assetjament per raó de sexe, i intervenir-hi, en els seus centres de treball.
-
Han de donar publicitat a les remuneracions que percep el personal directiu de l'entitat, entenent per directiu o directiva la persona que exerceix funcions executives i d'administració, en la memòria que s'adjunta amb els estats comptables i han de mantenir aquesta estructura retributiva en el marc de la relació laboral preexistent i durant el període de vigència de la subvenció.
3.2 No poden...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba