Control político legislativo en el Ecuador: especialización necesaria de acuerdo al origen y naturaleza a la que se aplica
| Autor | Denys Estévez Aragón/Esteban Ron Castro/Ricardo Andrade Ureña/Andrés Ricaurte |
| Cargo del Autor | Alumno UIDE/UISEK/Universidad de Salamanca/UIDE |
| Páginas | 863-881 |
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CAPÍTULO 49
CONTROL POLÍTICO LEGISLATIVO EN EL ECUADOR:
ESPECIALIZACIÓN NECESARIA DE ACUERDO
AL ORIGEN Y NATURALEZA A LA QUE SE APLICA
DENYS ESTÉVEZ ARAGÓN
Alumno UIDE
ESTEBAN RON CASTRO
UISEK
RICARDO ANDRADE UREÑA
Universidad de Salamanca
ANDRÉS RICAURTE
UIDE
1. INTRODUCCIÓN
En los países, en los que se entienda aún la existencia de estándares
democráticos a través de varios procesos electorales que se configuran
en sus sistemas internos, sean estos de democracia directa o representa-
tiva, se entiende siempre la configuración del otorgamiento del poder
soberano a través del mandato popular, el mismo que se transforma en
poder político de representación y de actuación. Si nos enfocamos en las
características del Estado Constitucional de Derecho, existen normas
que hacen efectivo el principio de responsabilidad en todos los órdenes
y niveles de estado y gobierno, siendo uno de ellos el político, por tanto,
los gobernantes tienen grados de responsabilidad, no solo en cuanto a la
legalidad de sus actuaciones, pero además en cuando a que son política-
mente responsables de sus políticos por lo que en caso de incumpli-
miento, se deberá realizar un proceso de evaluación y fiscalización que
puede devenir en un acto de enjuiciamiento político.
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2. EL JUICIO POLÍTICO EN ECUADOR
El sistema jurídico ecuatoriano lo ha colocado desde varias perspectivas,
si lo vemos desde el punto de vista constitucional y legal se ha definido
como una atribución de la Función Legislativa ejercer de forma indirecta
la voluntad del pueblo mediante su facultad fiscalizadora, la cual es re-
presentada por la Asamblea Nacional del Ecuador. El constitucionalista
Rafael Oyarte menciona que “la institución jurídica del juicio político
nació como un procedimiento parlamentario mediante el cual el órgano
legislativo puede imponer sanciones a determinados funcionarios del
gobierno cuando se considera que los mismos han incurrido en conduc-
tas jurídicamente inapropiadas” (OYARTE, EL JUICIO POLITICO EN
LA CONSTITUCION ECUATORIANA, 2005) . En la Constitución de
la República del Ecuador, como se ha mencionado el enjuiciamiento po-
lítico es un instrumento de control para ciertos funcionarios de gobierno
de acuerdo a su nivel de responsabilidad.
A través de este trabajo, trataremos de hacer un llamado discrecional en
cuanto a la facultad ciudadana para analizar, comprender y observar en
elecciones, la calidad de trabajo parlamentario de los asambleístas que
tomarán partida y así, garantizar el principio de responsabilidad de los
mandantes, de ahí la necesidad ineludible de estudiar el quehacer polí-
tico actual como guía para esta nominación.
Vamos a realizar el análisis de como se ha desarrollado el llamado Juicio
Político en el Ecuador y la situación actual, luego buscaremos un trabajo
coordinado con los involucrados en función de determinar necesidades
políticas colectivas que ayuden a prevenir afectaciones y preparar accio-
nes que repercutan en el buen desempeño de los funcionarios nombrados
mediante elecciones, para de alguna manera satisfacer las necesidades
de la población.
3. ANÁLISIS DEL ENJUICIAMIENTO POLÍTICO. –
CONCEPTUALIZACIÓN
Para entender el contexto del control político, Manuel Aragón mani-
fiesta que “el control político es un control institucionalizado y por ello,
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