STSJ Cantabria 434/2021, 7 de Junio de 2021
| Jurisdicción | España |
| Número de resolución | 434/2021 |
| Fecha | 07 Junio 2021 |
SENTENCIA nº 000434/2021
En Santander, a 07 de junio del 2021.
PRESIDENTA
Ilma. Sra. Dª. Mercedes Sancha Saiz
MAGISTRADOS
Ilmo. Sr. D. Rubén López-Tamés Iglesias
Ilma. Sra. Dª. María Jesús Fernández García (Ponente)
EN NOMBRE DE SU MAJESTAD EL REY, la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria compuesta por los Ilmos. Sres. citados al margen, ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A
En el recurso de suplicación interpuesto por D. Romulo contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Social nº. Uno de Santander, ha sido Ponente la Ilma. Sra. D.ª María Jesús Fernández García, quien expresa el parecer de la Sala.
Según consta en autos se presentó demanda por D. Romulo siendo demandados el Gobierno de Cantabria, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS AGRARIOS, SAS (TRAGSATEC) y TRANSFORMACIÓN AGRARIA, S.A. (TRAGSA), sobre Proc. Ordinario y que en su día se celebró el acto de la vista, habiéndose dictado sentencia por el Juzgado de referencia en fecha 11 de febrero del 2021, en los términos que se recogen en su parte dispositiva.
Como hechos probados se declararon los siguientes:
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- Las codemandadas, TECNOLOGÍA Y SERVICIOS AGRARIOS S.A.S (TRAGSATEC) y TRANSFORMACIÓN AGRARIA, S.A. (TRAGSA), forman parte del Grupo TRAGSA conjunto de empresas públicas integradas en la Sociedad Estatal de Participaciones lndustriales (SEPI), proveedor integral de servicios en la ejecución de actuaciones para las Administraciones Públicas.
(No controvertido)
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- La Consejería de Desarrollo Rural, Ganadería Pesca y Biodiversidad del Gobierno de Cantabria (hoy Consejería de Medio Rural, Pesca y Alimentación), ha aprobado las siguientes encomiendas de gestión a las codemandadas mediante las resoluciones que se indican a continuación:
TRAGSA:
- 30 de abril de 2008: Asistencia Técnica para la gestión y consolidación del Catálogo de M.U.P de la provincia de Cantabria, plazo de 7 meses.
- 15 de julio de 2010: Evaluación para las afecciones al dominio público forestal gestionado por el Servicio de Montes de la Dirección General de Biodiversidad, por plazo de 5 meses.
- 14 de octubre de 2015: apoyo a la tramitación de expedientes en la sección de Cartografía y Topografía de la Dirección General del Medio Natural hasta el 1 de diciembre de 2016.
TRAGSATEC:
- 1 de septiembre de 2017: Trabajos geomáticos y topográficos para la definición de límites de campo y su integración en el sistema de información geográfica de la D.G del Medio Rural.
(Folios 85 a 87 de las actuaciones)
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- El 4 de noviembre de 2008 el demandante, don Romulo suscribió con TRAGSA contrato de trabajo en prácticas con la categoría de Ingeniero en Topografía. relación laboral que se extinguió el 31 de diciembre de 2012 (documento 1 de la parte demandante)
El actor prestaba servicios en las dependencias de la Sección de Cartografía y Topografía de la Dirección General de Biodiversidad del Gobierno de Cantabria, inicialmente situada en la C/ Rodríguez, y actualmente ubicada en el Parque Tecnológico de Cantabria (PCTCAN)
En la Sección de Cartografía y Topografía prestaban servicios entonces las siguientes personas, además del demandante:
- Adolfina, jefa de sección, funcionaria.
- Amalia, delineante de oficina, funcionaria.
- Luis Manuel, delineante de campo, laboral fijo.
- Luis Miguel, informático, asistencia técnica autónomo.
(No controvertido)
El contrato en prácticas del actor se extinguió el 31 de diciembre de 2012.
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- El 8 de noviembre de 2010 el actor suscribió con TRAGSA con trato de trabajo por obra y servicio determinado.
La obra o servicio objeto del contrato se definía del siguiente tenor literal: "evaluación de las afecciones al dominio público forestal gestionado por el servicio de montes de la dirección general de biodiversidad''
Mediante las siguientes adendas se ampliaron los objetivos y plazos del contrato:
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Adenda: Firmada el 1 de mayo de 2011: "Servicio de apoyo a la tramitación de expedientes de afectación de fincas al dominio público forestal, gestionado por el servicio de montes de la dirección general de biodiversidad''.
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Adenda: Firmada el 1 de Julio de 2012: ''Apoyo a la tramitación de expedientes relativos a autorizaciones y concesiones demaniales sobre el dominio público forestal."
El contrato de obra del actor se extinguió el 31 de diciembre de 2012.
(documento 2 de la demandante)
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- Desde el 1 de enero de 2013 hasta el 28 de enero de 2015 el demandante prestó los siguientes servicios para la Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza del Gobierno de Cantabria, como autónomo de alta en el RETA:
- Adjudicación de negociado sin publicidad el 12 de julio de 2013 por importe de 57.000€ (lVA incluido). Contrato para la "georreferenciación del vuelo del catastro de la riqueza rústica''.
- Factura de 19.955€ (lVA incluido) emitida el 20 de junio de 2014 por "apoyo técnico topográfico a la Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza para la revisión del amojonamiento del MUP "Jaedo'' número 35-bis del Catálogo de montes de utilidad púbica de Cantabria.
- Factura de 16.289€ (lVA incluido) emitida el 5 de diciembre de 2014 por "apoyo técnico topográfico a la Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza para la revisión del amojonamiento del
MUP "Villacantid, número 211 del Catálogo de montes de utilidad pública." (Documento 3 de la demandante)
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- El 27 de marzo de 2015 el demandante suscribió con TRAGSA contrato de trabajo por obra o servicio determinado con el siguiente objeto: "ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL APOYO TÉCNICO A LA TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTES PARA LA SECCIÓN DE CARTOGRAFÍA Y TOPOGRAFÍA SEGÚN TE RUEGO DE FECHA 12-022015 DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MONTES Y CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA DE LA CONSEJERÍA DE GANADERÍA, PESCA Y DESARROLLO RURAL DEL GOBIERNO DE CANTABRIA."
La vigencia de ese contrato se prorrogó mediante adenda de 1 de enero de 2016 y se extinguió el 31 de diciembre de 2016.
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- Mediante sentencia del Juzgado Social Número Seis de Santander de fecha 27 de junio de 2015 se declaró la existencia de relación laboral entre don Luis Miguel y el Gobierno de Cantabria, y la nulidad del despido causado a dicho trabajador el 28 de enero de 2015.
Dicha sentencia fue confirmada por la de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Cantabria de 30 de octubre de 2015.
(documento 4 de la demandante)
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- El 25 de septiembre de 2017 el demandante suscribió con TRAGSATEC contrato de trabajo por obra o servicio determinado con el objeto siguiente: "TRABAJOS GEOMÁTICOS Y TOPOGRÁFICOS PARA LA DEFINICIÓN DE LÍMITES EN CAMPO Y SU INTEGRACIÓN EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL MEDIO NATURAL''
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- Desde noviembre de 2017 TRAGSATEC efectúa los registros de entrada y salida y registros de jornada del demandante, y elabora su calendario laboral.
El actor solicita los permisos y vacaciones a TRAGSATEC a través de la intranet de la empresa y por correo electrónico al Encargado de la empresa (documentos 1, 2 y 6 de TRAGSTEC), e informa los periodos de disfrute al personal de la Sección de Cartografía y Topografía (testigo Amalia ).
TRAGSATEC imparte al actor formación en materia de prevención de riesgos laborales y reconocimientos médicos (documentos 13 y 14 de TRAGSATEC).
TRAGSATEC ha puesto a disposición del demandante una tableta en noviembre de 2017 y un ordenador en enero de 2018 así como una mesa de luz (febrero de 2018) y un vehículo para sus desplazamientos (Documentos 4, 5, 8 y 9 de TRAGSATEC).
El Encargado del actor intercambia mensajes de correo electrónico con doña Adolfina respecto de los servicios del demandante (documento 11 de TRAGSATEC)
Dña. Adolfina asigna, coordina, supervisa y certifica el trabajo realizado por el demandante, y le asigna directamente las tareas concretas a realizar, por requerir de conocimientos específicos del ámbito de la topografía (Interrogatorio del Gobierno de Cantabria)
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- El demandante presta funciones de trabajo topográfico de campo consistente en levantamiento topográfico (visita, inspección y levantamiento de elementos existentes en el terreno) así como el replanteo o materialización en campo del límite definitivo, y trabajo topográfico de gabinete que incluye, cálculos topográficos, edición cartográfica, e integración en el SIG de la Dirección General del Medio Natural de los trabajos realizados.
Desde julio de 2019 ésta última tarea la realizada los viernes (testigo Adolfina ).
Para acceder a la Dirección General de Medio Natural el actor debe previamente identificarse en el control de acceso.
En la Sección de Cartografía y Topografía usa una mesa y un ordenador del Gobierno de Cantabria con el software específico para efectuar la integración de datos. Dicha mesa y ordenador la utilizan también funcionarios del Gobierno de Cantabria.
Cuenta además con un teléfono y extensión telefónica y hasta 2014 figuraba en la lista telefónica del Gobierno de Cantabria. Posteriormente ha desaparecido del listado pero sigue usando el mismo teléfono. (testigo Adolfina, documento 25 de la parte actora)
Hasta 2009 el demandante contaba con la dirección de correo del Gobierno de Cantabria cda998@gobcantabria.es. (folio 327 de las actuaciones, documento 24 de la parte actora)
Para realizar el trabajo de campo el actor acude en ocasiones en un vehículo todoterreno del Servicio de Montes del Gobierno de Cantabria y acompañado de Agentes forestales cuando es necesario alguna limpieza para acceder al lugar de la intervención (testigo Ceferino ), y usa receptores GNSS, estación total, clisinómetro,
distanciómetros y trípode del Gobierno de Cantabria, material que ya se encuentra configurado para conectarse al sistema del SIG.
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