STSJ Andalucía 1314/2018, 18 de Julio de 2018

PonenteRAMON GOMEZ RUIZ
ECLIES:TSJAND:2018:9314
Número de Recurso409/2018
ProcedimientoSocial
Número de Resolución1314/2018
Fecha de Resolución18 de Julio de 2018
EmisorSala de lo Social

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCIA

SALA DE LO SOCIAL CON SEDE EN 29001 Málaga

AVDA. MANUEL AGUSTIN HEREDIA Nº 16 -2º

N.I.G.: 2906744S20160011626

Negociado: PC

Recurso: Recursos de Suplicación 409/2018

Juzgado origen: JUZGADO DE LO SOCIAL Nº5 DE MALAGA

Procedimiento origen: Procedimiento Ordinario 839/2016

Recurrente: SERVICIO ANDALUZ DE SALUD

Representante: S.J. SERVICIO ANDALUZ DE SALUD - MALAGA

Recurrido: Miguel, CONSEJERIA SALUD JUNTA ANDALUCIA y FUNDACION PROGRESO Y SALUD

Representante:JUAN MANUEL ORTIZ PEDREGOSA y EMILIO VILAR GORDILLOLETRADO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA - MALAGA

Sentencia Nº 1314/18

ILTMO. SR. D. D. FRANCISCO JAVIER VELA TORRES, PRESIDENTE

ILTMO. SR. D. RAMON GOMEZ RUIZ,

ILTMO. SR. D. RAUL PAEZ ESCAMEZ

En la ciudad de MÁLAGA a dieciocho de julio de dos mil dieciocho

La SALA DE LO SOCIAL DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE ANDALUCIA, CON SEDE EN MALAGA, compuesta por los Ilmos. Sres. citados al margen y

EN NOMBRE DEL REY

ha dictado la siguiente:

S E N T E N C I A

En el Recursos de Suplicación interpuesto por SERVICIO ANDALUZ DE SALUD contra la sentencia dictada por JUZGADO DE LO SOCIAL Nº5 DE MALAGA, ha sido ponente el Iltmo./Iltma Sr. /Sra D. / RAMON GOMEZ RUIZ.

ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO

Que según consta en autos se presentó demanda por Miguel sobre Procedimiento Ordinario siendo demandado SERVICIO ANDALUZ DE SALUD, CONSEJERIA SALUD JUNTA ANDALUCIA y FUNDACION

PROGRESO Y SALUD habiéndose dictado sentencia por el Juzgado de referencia en fecha 22/11/2017 en los términos que se recogen en su parte dispositiva.

SEGUNDO

En la sentencia aludida se declararon como hechos probados los siguientes:

  1. - La Fundación Progreso y Salud es una fundación del sector público andaluz, de las previstas en la Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de la Comunidad Autonómica de Andalucía, sin ánimo de lucro e interés general . La fundación tiene personalidad jurídica y capacidad de obrar, sin más limitaciones que las establecidas en el ordenamiento jurídico, y especialmente los normas legales específ‌icas de aplicación a las Fundaciones, y las disposiciones contenidas en sus Estatutos, "La selección del personal deberá realizarse, en lodo caso, con sujeción a los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad en la correspondiente convocatoria, " - 2.- El Servicio Andaluz de Salud es una agencia administrativa de las previstas en el articulo 65 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, que se adscribe a la Consejería de Salud . Corresponde al SAS el ejercicio de las funciones que se especif‌ican en el Decreto 208/15, de 14 de julio, por el que se establece la estructura orgánica de la consejería de Salud y del SAS y, en particular, las siguientes: a) La gestión del conjunto de la prestaciones sanitarias en el terreno de la promoción y protección, de la salud, prevención de la enfermedad, asistencia sanitaria y rehabilitación, que le corresponda en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía.; b) La administración y gestión de las instituciones, centros y servidos sanitarios que actúan bajo su dependencia orgánica y funcional; y c) La gestión de los recursos humanos, materiales y f‌inancieros que se le asignen para el desarrollo de sus funciones .

  2. - Entre la Fundación Progreso y Salud y el SAS se celebró un acuerdo de colaboración para el desarrollo del Plan Andaluz integral del Tabaquismo 2005-2010, en el ámbito del cual la fundación prestó apoyo técnico para llevar a buen f‌in el estado plan y disminuir los efectos desfavorables que esta adicción, produce en la salud de la población española.

    Para el desarrollo de dicho plan impulsado por la Consejería de Salud se hizo un convocatoria de profesionales de asesoría técnica en febrero de 2007 para las Unidades de Apoyo de los Distritos de Atención Primaria y Áreas de Gestión Sanitarias. Las Unidades de Apoyo tienen entre sus funciones organizar, impulsar y coordinar el programa de atención al tabaquismo en los centros de salud y servicios hospitalarios, así como diversas funciones de investigación, formación y capacitación profesional relativas a la promoción de la saluD.

    Funciones principales del puesto eran :

    Apoyo en el desarrollo y ejecución del Plan Integral de Tabaquismo en cada una de sus Líneas de Acción.

    Organización del programa de atención al tabaquismo en los centros de salud y/o servicios hospitalarios, con la creación de una red de responsables, que asegure la Intervención básica e Intervención Avanzada individual o grupal a personas fumadoras que deseen dejar de fumar en los distintos entornos contemplados en el Plan Integral, así como la supervisión de casos y coordinación entre profesionales.

    Atención al tabaquismo en colectivos de especial relevancia social y grupos específ‌icos.

    Formación y Capacitación de profesionales. Desarrollo del Plan de Formación del PITA en los diferentes centros.

    Diseño y desarrollo de actividades de promoción de la salud en diferentes entornos: comunitario, escolar, laboral, sanitario y medios de comunicación locales.

    Asesoramiento permanente a los profesionales de los Centros de Salud o Servicios hospitalarios.

    Desarrollo de proyectos de investigación en las diferentes líneas marcadas por el PITA.

    Elaboración de memorias e informes con la periodicidad y formato establecidos, indicados por el Plan Integral de Tabaquismo de Andalucía.

    Elaboración de un Informe f‌inal que evalúe y valore el objeto principal de esta contratación.

    Siendo puestos ofertados AGS Serranía de Málaga, DS AP valle del Guadalhorce y DS Málaga

  3. -. D. Miguel con documento nacional de identidad número NUM000 licenciado en psicología, suscribió un contrato temporal el día 12 de marzo de 2007con Fundación Progreso y Salud para la realización de la obra o servicio " Apoyo técnico a la dirección General de Salud Pública y Participación para el Plan Integral de Tabaquismo de Andalucía ", como asesor técnico en la Fundación Progreso y Salud, centro ubicado en la Avenida Americo Vespucio 5, Isla de la Cartuja, Sevilla, bajo la dependencia de la Dirección General de Salud

    Pública y Participación de la Consejería de Salud y desarrollará su trabajo en el área de gestión sanitaria de Málaga .

  4. -.- Por Decreto 245/2001 se creó la categoría de técnico de salud de atención primaria en el Servicio Andaluz de Salud con funciones de la Especialidad del Medicamento como las consistentes en asesorar técnicamente en la planif‌icación, coordinación, ejecución y evaluación de los programas y actividades relacionados con el medicamento, incluyendo los de promoción de su uso racional, los de farmacovigilancia, los de alerta farmacéutica, información, docencia e Investigación

  5. -.Desde abril de 2010 el actor presta servicios en el área de gestión sanitaria perteneciente al Servicio Andaluz de Salud este de Málaga Axarquía y forma parte de la Unidad de Gestión clínica de Prevención, Promoción y Vigilancia de la Salud .

    7 .- La Unidad tiene como jefa superior a la subdirectora de calidad y evaluación de resultados y el actor está bajo las órdenes de una técnico de salud especializada en educación para la salud y participación comunitaria, doña María a quien se le adscribió .

    8 .-Las funciones del actor consisten entre otras en: Organización y seguimiento de redes asistenciales en las UGC (Unidades de Gestión Clínica) para la atención al tabaquismo, obesidad infantil, consejo dietético, grupos socioeducativos, programa Forma Joven el ámbito educativo, entre otros. Programación, seguimiento y evaluación de actividades de promoción de salud; actualización y difusión de los manuales de sistemas de registro en Diraya . Formación de profesionales sanitarios en el abordaje de problemas de salud, según los criterios de la Agencia de Calidad Sanitaria de Andalucía (ACSA):1.Evaluación de necesidades de formación de profesionales asistenciales y técnicos para el abordaje del tabaquismo, obesidad, promoción de la salud mental y de la actividad física y alimentación saludables, entre otros, según los criterios recogidos en los planes de formación de cada Plan Integral. 2. Desarrollo, docencia, coordinación y supervisión de programas formativos

    (presenciales y en entorno virtual) acreditados por la ACSA, en función de las necesidades formativas detectadas: talleres para el abordaje del tabaquismo (intervención básica con pacientes fumadores, intervención avanzada individual y grupal, intervención con pacientes con enfermedades crónicas), de la obesidad infantil, consejo dietético, grupos socioeducativos, entre otros. Formación a profesionales del ámbito educativo, relativa a la promoción de hábitos de vida saludables, según los criterios de los planes de formación de los Centros del Profesorado (CEP) de la Consejería de Educación. Asesoramiento: actividades de sensibilización, información,orientación, interconsulta y enlace con otros profesionales y servicios.Gestión y asesoramiento a profesionales y a otros sectores comunitarios en relación a los materiales de apoyo a la promoción de salud: cooxímetros, podómetros, carteles, folletos, pegatinas, elementos de señalización de espacios libres de humo, actividad física y alimentación saludable, etc. Atención psicológica individual y grupal en deshabituación tabáquica a los siguientes colectivos: profesionales del SAS, pacientes con características específ‌icas (embarazadas, trastornos de salud mental, patología grave asociada al consumo de tabaco) derivados de las Unidades de Gestión Clínica de Atención Primaria y de At. Hospitalaria. Se realiza consulta especializada en tabaquismo, con periodicidad semanal, ubicada en el área de neumología del Hospital Comarcal de la Axarquía, Intervención grupal con personas fumadoras en asociaciones y empresas, en el contexto del Programa...

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