STSJ Galicia 4381/2015, 20 de Julio de 2015
| Ponente | LUIS FERNANDO DE CASTRO MEJUTO |
| ECLI | ES:TSJGAL:2015:6141 |
| Número de Recurso | 2029/2015 |
| Procedimiento | RECURSO SUPLICACION |
| Número de Resolución | 4381/2015 |
| Fecha de Resolución | 20 de Julio de 2015 |
| Emisor | Sala de lo Social |
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE GALICIA
PLAZA DE GALICIA
Tfno: 981184 845/959/939
Fax: 881881133 /981184853
NIG: 32054 44 4 2014 0002628
402250
RSU RECURSO SUPLICACION 0002029 /2015 CRS
Procedimiento origen: CONFLICTOS COLECTIVOS 0000641 /2014
Sobre: CONFLICTO COLECTIVO
RECURRENTE/S D/ña CONFEDERACION INTERSINDICAL GALEGA
ABOGADO/A: BEGOÑA ALONSO SANTAMARINA
PROCURADOR: C.I.G.
Recurrido/s: COMITÉ DE EMPRESA DE LA DIPUTACION PROVINCIAL. SINDICATO NACIONAL DE CC.OO. DE GALICIA
Abogado/a: PALBO GUNTIÑAS FERNANDEZ
Procurador/a: CC.OO.
Recurrido/s: DIPUTACION PRIVINCIAL DE A CORUÑA
Abogado/a: JOSE EUGENIO GALINDO GONZALEZ
Procurador/a: Mª ANGELES FERNANDEZ RODRIGUEZ
Recurrido/s: MINISTERIO FISCAL.
ILMOS/AS. SRES/AS. MAGISTRADOS
D. ANTONIO OUTEIRIÑO FUENTE
Presidente
D. JOSE ELIAS LOPEZ PAZ
D. LUIS FERNANDO DE CASTRO MEJUTO.
En A CORUÑA, a veinte de Julio de dos mil quince.
Tras haber visto y deliberado las presentes actuaciones, la T.S.X.GALICIA SALA DO SOCIAL, de acuerdo con lo prevenido en el artículo 117.1 de la Constitución Española,
EN NO MBRE DE S.M. EL REY Y POR LA AUTORIDAD QUE LE CONFIERE
EL PUEBLO ESPAÑOL
ha dictado la siguiente
S E N T E N C I A
En el RECURSO SUPLICACION 0002029 /2015, formalizado por la letrado Begoña Alonso Santamarina, en nombre y representación de CONFEDERACION INTERSINDICAL GALEGA, contra la sentencia número 528/2014 dictada por JDO. DE LO SOCIAL N. 4 de OURENSE en el procedimiento CONFLICTOS COLECTIVOS 0000641 /2014, seguidos a instancia de CONFEDERACION INTERSINDICAL GALEGA frente a COMITÉ DE EMPRESA DE LA DIPUTACION PROVINCIAL. SINDICATO NACIONAL DE CC.OO. DE GALICIA, DIPUTACION PRIVINCIAL DE A CORUÑA y MINISTERIO FISCAL, siendo MagistradoPonente el/la Ilmo/a Sr/Sra D/Dª LUIS FERNANDO DE CASTRO MEJUTO.
De las actuaciones se deducen los siguientes:
CONFEDERACION INTERSINDICAL GALEGA presentó demanda contra COMITÉ DE EMPRESA DE LA DIPUTACION PROVINCIAL. SINDICATO NACIONAL DE CC.OO. DE GALICIA, DIPUTACION PRIVINCIAL DE A CORUÑA y MINISTERIO FISCAL, siendo turnada para su conocimiento y enjuiciamiento al señalado Juzgado de lo Social, el cual, dictó la sentencia número 528/2014, de fecha veinticuatro de Octubre de dos mil catorce, por la que se estimó la demanda.
Que en la citada sentencia se declaran como hechos probados los siguientes:
El BOP Ourense del viernes 1 agosto 2014 publica un "Acordo da transferencia do persoal adscrito aos servizos inter-municipais delegados de recollida de RSU, recollida selectiva de envases lixeiros, vidro e papel-cartón e xestión de puntos timpas e servizos supramunicipais de transferencia de residuos e lavado de colectores a unha sociedade mercantil de capital mixto, por cambio do modo de xestión dos servizos" del siguiente tenor literal: "Deputación Provincial de Ourense Acordo da transferencia do persoal adscrito aos servizos ínter-municípais delegados de recollida de RSU, recollida selectiva de envases lixeiros, vidro e papel-cartón e xestión de puntos limpos e servizos supramunicipais de transferencia de residuos e lavado de colectores a unha sociedade mercantil de capital mixto, por cambio do modo de xestión dos servizos. En Ourense, na Sala de Xuntas da Deputación Provincial, ás doce horas do día vinte e oito de maio de dous mil catorce, reúnense as persoas que a seguir se relacionan: En representación da Deputación Provincial: - Don Cayetano, presidente da Deputación Provincial. En representación do Comité de Empresa:
- Don Horacio, presidente do Comité de Empresa. Dá fe do acto don Ricardo, secretario xeral da Deputación. As partes comparecentes recoñécense plena capacidade para o outorgamento do presente acto e, na súa virtude, expoñen: 1°. - Que, mediante providencia da Presidencia do 27 de xuñc de 2013, se iníciou a tramitación do expediente para o cambia do modo de xestión dos servizos intermunicipais delegados de recollida de RSU, recollida selectiva de envases lixeiros, vidro e papel-cartón e xestión de puntos limpos e servizos supramunicipais de transferencia de residuos e lavado de colectores. A proposta inicial é a do paso do actual modo de xestión directa a un sistema de xestión indirecta, na modalidade de sociedade mercantil de capital mixto. 2°.- Que, en cumprimento do ordenado na antedita providencia, con data 4 de xullo, se deu corita na comisión xeral de seguimento do convenio marco único para a xestión delegada do servizo intermunicipal de RSU (que é o máis importante do =onxunto de servizos públicos obxecto de externalización) do borrador de prego de cláusulas económico-administrativas que rexerá a licitación precisa para levar a cabo o cambio do modo de xestión. No dito borrador, prevese a transferencia do persoal actualmente adscrito ao servizo á futura sociedade mixta, en virtude de sucesión de empresa, conforme co establecido no artigo 44 do Estatuto dos traballadores. 3°.- Que, con independencia das previsións contidas no dito borrador, de carácter xenérico, se considerou dende a Presidencia que, dada a transcendencia da sucesión de empresa prevista e o número de traballadores afectados, resultaba necesaria a negociación previa cos representantes dos traballadores das condicións na que se levará a cabo o traspaso do persoal. Por tal motivo, convocouse aos representantes do Comité de Empresa para os efectos de constituir unha comisión negociadora das condicións do traspaso de persoal. 4°.- Que, para estes efectos, e como referencia para o inicio da negociación, por parte desta Presidencia elaborouse, coa asistencia da Secretaría Xeral da Deputación, unha prímeira proposta de condicións da transferencia, con data 9 de xullo de 2013. 5°.- Que desta proposta se lle deu traslado ao Comité de Empresa na reunión que tivo lugar o 9 de xullo de 2013. Posteriormente, e con data 17 de xullo, realizouse unha nova reunión na que o Comité de Empresa solicitou que se estudase a posibilidade de que o persoal laboral fixo da Deputación non sexa transferido, e que poida prestar os seas servizos á futura sociedade xestora, pero manténdose no cadro de persoal da Deputación; ademais, solicitouse que se estudaran melloras nas garantías de estabílidade no emprego do persoal que se transfira. 6°.- Que, con data 4 de setembro de 2013, a Presidencia da Deputación formulou unha nova proposta na que se rexeitaba a posibilidade de que o persoal laboral fixo da Deputación non fose transferido e prestase simultaneamente servizos na futura sociedade xestora; e rexeitábase o establecemento de mecanismos de garantía de estabilidade do emprego dos traballadores transferidos, manténdose a proposta inicial do 9 de xullo de 2013. 7°. - Que, nas distintas reunións que tiveron lugar entre o 4 de setembro e o 25 de setembro de 2013, non resultou posible acadar un acordo, mantendo ambas as partes as Búas posicións iniciais. 8°. - Que, ante esta situación, e coa vontade de lograr un acordo, esta Presidencia, con data do 25 de setembro de 2013, considera posible mellorar a oferta inicial do 9 de xullo, no seguinte sentido: a) En primeiro lugar, considérase factible ofertarlle ao persoal laboral fixo que sexa obxecto de transferencia unha garantía de reingreso na Deputación Provincial nos supostos de despedimento obxectivo ou improcedente por parte da sociedade xestora, sempre baixo a condición da renuncia do traballador á indemnización correspondente, cuxo importe deberá serlle aboado pola sociedade xestora á Deputación Provincial. Igualmente, a garantía de reingreso na Deputación quedará condicionada ás disponibilidades orzamentarias da Administración provincial e, en todo caso, o reingreso realizarase en postos da categoría profesional do traballador afectado. A oferta da dita garantía realizase a partir do convencemento de que dada a actual carga de traballo existente nos servizos públicos cuxa xestión se transferirá á futura sociedade, non é previsible que se produzan reducións de cadro de perso-al, polo que se estima que o risco para a Deputación (que en todo caso percibiría os importes correspondentes ás zfl indemnizacións que lles corresponderían aos traballadores) é perfectamente asumible. b) Sen prexuízo do anterior, considérase tamén procedente que para o persoal laboral fixo a transferencia á futura sociedade xestora tafia carácter voluntario. Neste sentido, a introdución desta condición considérase coherente co recoñecemento aos p, traballadores fíxos do dereito á promoción profesional de p postos de traballo actualmente recoñecido na ordenanza de clasificación e provisión de postos da Deputación Provincial. De feito, na oferta inicial do 9 de xullo, xa se lles ofrecía aos traballadores a posibilidade de participar en procesos de promoción interna ou provisión de postos en caso de transferencia. Por conseguirte, esta mellora na oferta inicial unicamente supón na práctica anticipar o exercicio do dereito a participar en procesos de provisión de postos que xa se recoñecía na oferta inicial ao momento previo á transferencia á sociedade xestora. Neste sentido, a voluntariedade da transferencia aplicable ao persoal laboral fixo articularase mediante a participación nun proceso de provision de postos de traballo convocado con caracter previo a efectividade da externalización do servizo. 9°.- Que, ante esta proposta da Presidencia, o Comité de Empresa solícitou que se retirara o seguinte apartado da proposta de acordo: "a Deputación Provincial unicamente podera denegar o dito reingreso mediante resolución motivada cando a situación económico-financeira da Administración provincial non permita o dito reingreso sen minguar a cantidade e calidade dos servizos públicos provinciais". Ademais, solicitan que se lles envíe o organigrama completo do posible persoal obxecto da transferencia onde queden claros unha serie...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba
-
STSJ Galicia 5942/2015, 29 de Octubre de 2015
...por exceso, extra petita o desviacional, seguiremos el criterio que hemos repetido en tantas Sentencias (por todas, SSTSJ Galicia 20/07/15 R. 2029/15, 12/06/15 R. 138/14, 05/02/15 R. 365/13, 30/01/14 R. 3609/13, 10/10/13 R. 2246/13, etc.), pues, ante todo, no podemos olvidar que el derecho ......
-
STSJ Galicia 1074/2016, 19 de Febrero de 2016
...omisiva por parte de la resolución, hemos de rechazarla de plano. La recurrida se ha dictado tras haber anulado nuestra STSJ Galicia 20/07/15 R. 2029/15 la anterior del Juzgado, precisamente por una incongruencia extra petita, en el sentido de haberse pronunciado sobre algo que no había sid......
-
STSJ Galicia 3346/2016, 8 de Junio de 2016
...extra petita o desviacional, seguiremos el criterio que hemos repetido en tantas Sentencias (por todas, SSTSJ Galicia 29/10/15 R. 2945/15, 20/07/15 R. 2029/15, 12/06/15 R. 138/14, 05/02/15 R. 365/13, 30/01/14 R. 3609/13, etc.), pues, ante todo, no podemos olvidar que el derecho a la tutela ......
-
STSJ Galicia , 25 de Abril de 2019
...Seguiremos el criterio que hemos repetido en tantas Sentencias (específicamente para la incongruencia desviacional, véanse las SSTSJ Galicia 20/07/15 R. 2029/15, 12/06/15 R. 138/14, 05/02/15 R. 365/13, 30/01/14 R. 3609/13, 10/10/13 R. 2246/13, 05/10/12 R. 3091/12, etc.), pues, ante todo, n......