STS, 29 de Marzo de 1999
| Ponente | PASCUAL SALA SANCHEZ |
| Número de Recurso | 3366/1994 |
| Fecha de Resolución | 29 de Marzo de 1999 |
| Emisor | Tribunal Supremo - Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo |
SENTENCIA
En la Villa de Madrid, a veintinueve de Marzo de mil novecientos noventa y nueve.
VISTO por la Sección Segunda de la Sala Tercera de este Tribunal, integrada por los Excmos. Señores Magistrados anotados al margen, el recurso de casación formulado por el Ayuntamiento de Santander, representado por el Procurador Sr. Granizo Palomeque y bajo dirección letrada, contra la Sentencia de la Sala de esta Jurisdicción, Sección Sexta, de la Audiencia Nacional, de fecha 19 de Enero de 1994, dictada en el recurso 06/0001962/1992, sobre Tasa de Licencia de Apertura, en el que figuran, como partes recurridas, la Administración General del Estado, representada por el Sr. Abogado del Estado, y la entidad mercantil "Gran Casino del Sardinero" representada por el Procurador Sr. Granados Weil y también bajo dirección letrada.
La Sala de esta Jurisdicción de la Audiencia Nacional, Sección Sexta, con fecha 19 de Enero de 1994 y en el recurso anteriormente referenciado, dictó Sentencia con la siguiente parte dispositiva: "FALLAMOS: Primero.- DESESTIMAMOS el recurso contencioso-administrativo interpuesto por el Procurador Sr. Granizo Palomeque, en nombre y representación del AYUNTAMIENTO DE SANTANDER, contra acuerdo del Tribunal Económico Administrativo Central de 13 de Junio de 1988, en materia de Tasa por Licencia de Apertura, por no ser conforme a Derecho la resolución recurrida y, en consecuencia la ANULAMOS, por cuanto debió declarar prescrita la acción de la ADMINISTRACIÓN para exigir el pago de la deuda tributaria liquidada. Segundo.- Notifíquese al Procurador Sr. Granados Weil, en nombre y representación del codemandado GRAN CASINO DEL SARDINERO, S.A..-".
Contra la anterior sentencia, el Ayuntamiento de Santander preparó recurso de casación. Emplazadas las partes y remitidos los autos, la recurrente evacuó el traslado de interposición aduciendo, como motivo de casación, el comprendido en el nº 4 del art. 95.1 de la Ley Jurisdiccional aquí aplicable, por infracción de los arts. 64, 65 y 67 de la Ley General Tributaria y jurisprudencia que los interpreta. Solicitó la anulación de la sentencia impugnada. Conferido traslado a las partes recurridas, éstas se opusieron al recurso y solicitaron la confirmación de la sentencia impugnada con desestimación de la casación.
Señalada, para votación y fallo, la audiencia del 16 de los corrientes, tuvo lugar en esa fecha la referida actuación procesal.
Invoca el recurrente, como único motivo de casación y al amparo del art. 95.1.4º de la Ley Jurisdiccional aquí aplicable, la infracción del art. 66.1.b) de la Ley General Tributaria por errónea o indebida aplicación de los arts. 64, 65 y 67 de la misma norma.A este respecto, es necesario destacar que la sentencia impugnada estima la concurrencia del supuesto de prescripción del derecho de la Corporación hoy recurrente para exigir el pago de la deuda tributaria liquidada -art. 64-b) de la Ley General acabada de invocar-, derivada de la liquidación, en concepto de tasa por licencia de apertura, que aquella había girado a la entidad "Gran Casino del Sardinero S.A.", por importe de 73.676.584 ptas, con fundamento en que, tras la desestimación presunta del recurso de reposición y la desestimación, también, de la reclamación entablada ante el Tribunal Provincial de Santander, la entidad "Gran Casino del Sardinero S.A., de la que el Ayuntamiento de la expresada Capital y la Diputación son sus únicos accionistas, formuló recurso de alzada ante el Tribunal Central en 12 de Marzo de 1983, sin que este organismo practicara otra actuación, con conocimiento del sujeto pasivo, que la notificación de su resolución, esta vez estimatoria, en 13 de Junio de 1988. Al ser así, es claro que el pronunciamiento de la Sala de instancia no constituyó otra cosa que estricto cumplimiento de cuanto establece el art. 67 de la Ley de referencia, relativo a que la prescripción se aplicará de oficio, sin necesidad de que la invoque o excepcione el sujeto pasivo, en relación con cuanto dispone el art. 65.b) en punto al cómputo del plazo prescriptivo, habida cuenta que esta Sala tiene reiteradamente declarado -vgr. en Sentencias de 29 de Enero, 21 de Mayo, 4 y 25 de Junio de 1998, por no citar otras que algunas de las más recientes- que la prescripción también se produce por inactividad del órgano revisor o actividad del mismo practicada sin el precitado conocimiento formal por el sujeto pasivo y sin que este último haya producido alegaciones o cualquier otro acto al que pueda darse entidad suficiente para interrumpir la prescripción en curso.
La conclusión que precede no puede ser desvirtuada, como pretende el Ayuntamiento recurrente, porque el Tribunal Económico-Administrativo Central dirigiera a la Alcaldía una comunicación, en fecha 20 de Octubre de 1986, interesándole un ejemplar de la Ordenanza Fiscal de la Tasa bajo apercibimiento de que la tramitación continuaría, sin más antecedentes que los obrantes en el expediente, de no recibirla dentro del plazo de treinta días, dado que no se trata de una verdadera acción administrativa, realizada con conocimiento formal del sujeto pasivo, que condujera al reconocimiento, regulación, inspección, aseguramiento, comprobación liquidación y recaudación de la tasa cuestionada y que, por ende, no puede reconocérsele el efecto prevenido en el art. 66.1.a) de la tan repetida Ley General.
Por las razones expuestas, se está en el caso de no dar lugar al recurso, con la obligada imposición de costas que deriva del mandato contenido en el art. 102.3 de la Ley Jurisdiccional aquí aplicable.
En su virtud, en nombre del Rey y en el ejercicio de la potestad de juzgar que, emanada del pueblo español, nos confiere la Constitución,
Que debemos declarar, y declaramos, no haber lugar al recurso de casación formulado por el Ayuntamiento de Santander contra la Sentencia de la Sala de esta Jurisdicción de la Audiencia Nacional, Sección Sexta, de fecha 19 de Enero de 1994, dictada en el recurso al principio reseñado. Todo ello con expresa imposición de costas a la parte recurrente.
Así por esta nuestra sentencia, que se publicará en la Colección Legislativa, , lo pronunciamos, mandamos y firmamos . PUBLICACIÓN.- Leída y publicada fué la anterior sentencia por el Magistrado Ponente Excmo. Sr. D. PASCUAL SALA SÁNCHEZ, estando constituida la Sala en audiencia pública, de lo que como secretario de la misma CERTIFICO.
-
SAP Girona 158/2015, 1 de Julio de 2015
...del TS de 30 de abril de 1994, 29 de septiembre de 1994, 29 de mayo de 1995, 23 octubre 1995, 27 enero 1998, 17 de diciembre de 1998, 29 de marzo de 1999, 26 de diciembre de 2000 y 27 de mayo de 2003, citadas en la mas reciente de 25/05/2011 El instituto de la cosa juzgada, como precisa la ......
-
SAP Jaén 81/2010, 19 de Marzo de 2010
...la que mantiene que la carga de la prueba opera tan solo ante la falta de prueba de un hecho relevante para el pronunciamiento judicial (SSTS 29.03.99, 09.07.01 ), por lo que la regla de juicio recogida en el art. 217 de la Ley Adjetiva Civil, no constituye una norma valorativa de la prueba......
-
STS, 28 de Noviembre de 2013
...la entidad a la que se dirige el requerimiento y no tanto a los datos a la misma solicitados. Pues, como señala la sentencia del Tribunal Supremo de fecha 29 de marzo de 1999 , el término requerimiento individualizado no significa requerimiento referida a un solo sujeto sino a un requerimie......
-
SAP Castellón 280/2001, 19 de Mayo de 2001
...ha de contarse, con arreglo a tal dicción, desde atrás a contar desde el día antes a la celebración prevista. Así se recogía en la STS de 29 de marzo de 1.999 El problema exige una atenta interpretación del precepto 97.1º aportado. De su literalidad se evidencia que resulta especialmente re......
-
Las reglas generales del onus probandi
...cdo 6° (RJ 1950/1167) STS de 14 de febrero de 1997, fto jco 3° (RJ 1997/1422) STS de 8 de junio de 1998, fto jco. 5° (RJ 1998/4280) STS de 29 de marzo de 1999, fto jco 4° (RJ 1999/2012) Page 72 Sobre la admisión de pactos que alteren las reglas de la carga de la prueba STS de 11 de noviembr......
-
Reflexiones sobre un nuevo ordenamiento de las actividades de colaboración de los privados con la administración tributaria
...C., cuya cita se ha hecho en el Cap. Citado. [224] En este sentido la Sentencia de la AN de 8 de octubre de 2001, con cita de la STS de 29 de marzo de 1999. Más recientemente la Sentencia de la AN de 18 de noviembre de 2002 afirma que "(...) no existe precepto legal que restrinja el concept......