La reforma de la ley de contrato de seguro: oportunidad y alcance
| Autor | José María Muñoz Paredes |
| Páginas | 141-149 |
LA REFORMA DE LA LEY DE CONTRATO
DE SEGURO: OPORTUNIDAD Y ALCANCE*
José María MUÑOZ PAREDES**
SUMARIO: I. LA REFORMA QUE NO LLEGA.— II. LAS INICIATIVAS HABIDAS HASTA LA FECHA.—III. LA NECESARIA Y NO
ACOMETIDA REFORMA DERIVADA DE LA DIRECTIVA 2016/97, DE DISTRIBUCIÓN DE SEGUROS.— IV. ¿ES NECESA-
RIA UNA REFORMA, O UNA NUEVA LEY?—V. SISTEMÁTICA.—VI. DISPOSI CIONES GENERALES.—VII. RAMOS.—
VIII. SEGURO DE VIDA.—IX. CONCLUSIÓN.
I. LA REFORM A QUE NO LLEGA
La reforma de la Ley de Contrato de Seguro de 1980 lleva sobre la mesa más de
una década. Quizá el que hayan pasado tantos años deba entenderse como muestra
de que no resulta muy necesaria, y no lo es, de sde luego, si esa necesidad se establece
en términos relativos. Si graduásemos la urgencia de reformas de nuestro ordena-
miento mercantil creo que todos coincidiríamos en que la de contrato de seguro no
es de las más acuciantes. Podr íamos discutir qué ha de encabezar ese triste ran king
durante horas y probablemente en el debate no aparecería el contrato de segu ro.
No considero, sin embargo, que las razones de esa demora respondan a cualquier
valoración respecto de su mayor o menor necesidad. La mente de este legislador
bifronte, que tan pronto dicta una norma en pocos meses, casi por sor presa, como
retrasa sine di e otras, incluso aquellas que vienen impuestas por el Derecho comuni-
tario, es dif ícil de escudriñar, máxime en estos tiempos continuados de vacatio legis-
latoris. Basta con pensar en lo que está acaeciendo con la normativa de med iación,
urgida esa sí con car ácter objetivo por haber transcu rrido sobradamente el plazo de
trasposición de la Directiva de Distribución de Seguros, y sobre cuyo anteproyecto,
sorprendentemente para mí, existía ya cierto consenso, pese a no ser más que una
incorporación apresurada — el tiempo de tramitación no siempre es tiempo de re-
flexión o debate— de la normativa comunitaria que deja sin resolver los problemas
* Texto actuali zado de la conferencia pronunciada e n el XVIII Congre so de la Asociación Sainz de
Andino, celebra do en la Universidad de Gra nada el 28 de septiembre d e 2018. Agradezco muy sincera-
mente a la organiz ación y, en particular, al profesor Pérez -Serrabona, su amabi lidad al invitarme.
** Catedrático de Derecho Me rcantil.
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