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Prólogo

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Vincent
AutorFernando Garcia Rubio
Páginas11-12

Page 11

El libro que tengo la honra de prologar ha sido escrito desde las sensaciones que a diario produce la vida municipal. El autor, como es propio de quienes se dedican profesionalmente ella, tiene también la vista puesta en un pasado que periódicamente se hace presente, e influye en el devenir de las instituciones. Es que las Instituciones municipales constituyen una parte de lo que, en términos generales, forman parte del patrimonio histórico de la nación española. Más concretamente, la Comarca cruza, aunque sea de puntillas y sin dejar el rastro de las pisadas, el Titulo VIII de la Constitución. Dicho Titulo viene a suponer la decantación final de una larga controversia que encuentra su punto de arranque hace más de un siglo. La crisis del 98, sobre todo, deja abierto a debate el problema de la estructura territorial del Estado, tensando dos ópticas bien diferentes: la de quienes tienen prendida la sensibilidad en el dilema unidad-disgregación, contemplándolo en términos análogos, aunque no idénticos, a los planteados en la Constitución de Cádiz; y la de quienes, para encontrar un fundamento a las tesis pluralistas y descentralizadoras, orientan la cuestión remontando de nuevo el curso de la historia hasta llegar a Edad Media. El nuestro es un vivir en el que, desde luego, el pasado medieval es algo más que un recuerdo y, por eso, empuja hacia unas estructuras cuyo recuerdo, ni mucho menos, se ha perdido.

La Constitución de 1978, su Titulo VIII, es el punto de partida de un proceso en el que cada colectividad territorial realiza una búsqueda de las propias raíces para, de acuerdo con ellas, plantear su armazón vital, sus estructuras territoriales interiores, de acuerdo con el propio pasado. Fenómeno sorprendente pero lleno de energía, en el que nuestras colectividades territoriales vienen a quebrar el predominio de la modernidad en favor de una fuerte dosis de medievalismo.

Es en ese contexto en el que cobra un sentido preciso volver a una institución como la Comarca, cuya actualidad no depende, únicamente, de la raigambre histórica que tiene en determinados territorios, sino también de su utilidad generalizada. Habrá de recordarse que el Municipio contemporáneo español encuentra su clave ideológica en la concepción del Municipio como una sociedad total. De acuerdo con ella, en el interior del término existen unas relaciones sociales que son independientes de las que se producen en otro término municipal; que quedan aisladas y que...

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