ORDRE TSF/170/2018, de 8 d'octubre, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització de programes de formació professional per a l'ocupació adreçades prioritàriament a persones treballadores desocupades, que promou el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya.
| Sección | Disposicions Generals |
| Emisor | Departament de Treball, Afers Socials i Famílies |
| Rango de Ley | Ordre |
D'acord amb la definició donada per la Llei 10/2015, de 19 de juny, de formació i qualificació professionals, la formació professional per a l'ocupació és el conjunt d'accions formatives que es desenvolupen en l'àmbit laboral, que tenen com a finalitat millorar la qualificació professional i la capacitat d'inserció o reinserció laboral per mitjà de la consecució i el perfeccionament de les competències professionals
Al seu torn, el Decret 182/2010, de 23 de novembre, d'ordenació de la formació professional per a l'ocupació de Catalunya, defineix la formació professional per a l'ocupació com un dels subsistemes de formació professional, integrat pel conjunt d'instruments i accions que tenen per objecte impulsar i estendre entre les empreses i les persones treballadores, tant desocupades com ocupades, una formació que respongui a les seves necessitats de qualificació i competitivitat i contribueixi al desenvolupament econòmic i a la cohesió social.
Aquest Decret regula les iniciatives de formació i distingeix entre la formació de demanda i la formació d'oferta, aquesta última destinada a la qualificació i a la requalificació de les persones treballadores, ocupades i desocupades, mitjançant diversos instruments: plans de formació adreçats prioritàriament a persones treballadores ocupades, accions formatives adreçades prioritàriament a persones treballadores desocupades, programes específics, amb la finalitat d'impulsar mesures dissenyades a mida per tal d'atendre les necessitats i peculiaritats, en cada moment, de les persones treballadores, així com altres programes de formació professional per a l'ocupació.
D'altra banda, segons la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la qual es regula el Sistema de Formació Professional per l'ocupació en l'àmbit laboral, la formació d'oferta té com a finalitat oferir a les persones treballadores, prioritàriament a les desocupades, una formació dirigida a l'adquisició, la millora i l'actualització permanent de les competències i les qualificacions professionals; ha d'afavorir la formació al llarg de tota la vida de la població activa, i conjugar les necessitats de les persones, les empreses, els territoris i els sectors productius.
En aquest marc, correspon al Servei Públic d'Ocupació de Catalunya el disseny, la programació i la difusió d'aquesta oferta formativa en l'àmbit territorial català, la qual ha d'estar ajustada a les necessitats del mercat laboral, de manera que afavoreixi així la productivitat i competitivitat de les empreses, alhora que facilita la qualificació i la promoció de les persones treballadores.
Igualment, li correspon promoure el manteniment d'una xarxa d'entitats de formació, públiques i privades, que juntament amb els seus centres propis, garanteixi una oferta permanent de formació per a l'ocupació de qualitat.
Així mateix, com a administració pública competent, ha de fer un seguiment i control efectiu de les accions formatives, que ha de comprendre la totalitat de les iniciatives i modalitats d'impartició i s'ha d'ampliar més enllà de la mera comprovació de requisits i formalitats, ha d'incorporar els resultats de la formació i ha de contribuir a la garantia de la seva qualitat.
La present Ordre té com a objecte definir les bases que han de regular la concessió de subvencions públiques per a la realització d'accions formatives, adreçades de manera prioritària a persones desocupades amb la finalitat de configurar una oferta formativa de qualitat, diversa i suficient en el conjunt del territori, accessible i adaptada als/a les potencials candidats/ates, ajustada a les necessitats sectorials i territorials i que respecti el principi d'equilibri territorial.
Un dels propòsits d'aquesta Ordre és unificar diverses normatives que fins ara han regulat la concessió de subvencions de manera separada per a diferents programes de formació professional per a l'ocupació adreçats a persones desocupades. Així, el programa de formació d'oferta en àrees prioritàries (FOAP), el programa de formació amb compromís de contractació adreçat a entitats de formació (FCC) i el programa Forma i Insereix adreçat a empreses (F&I) queden inclosos en aquesta Ordre.
Pel que fa a aquest darrer programa, Forma i Insereix, i en atenció a les seves especificitats, el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya l'ha incorporat al Plan Anual de Política de Empleo (PAPE) per al 2018 com a programa propi, amb l'ànim de continuar-lo en anys posteriors.
Així mateix, la present Ordre estableix les bases per a la publicació de convocatòries de subvencions diferents d'aquests programes, també dins de l'àmbit de la formació professional per a l'ocupació, amb el mateix tipus d'accions formatives, adreçades a cobrir necessitats específiques de formació en algunes especialitats formatives, per atendre col·lectius determinats o bé per respondre a demandes de formació de territoris o sectors concrets.
Les subvencions regulades en la present Ordre no tenen la consideració d'ajuts d'estat i no s'emmarquen en l'àmbit d'aplicació de l'article 107.1 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
Vist el Real decret 694/2017, de 3 de juliol, pel que es desenvolupa la Llei 30/2015, de 9 de setembre, per la que es regula el Sistema de Formació Professional per a l'Ocupació en l'àmbit laboral;
Vistos el Reial decret 34/2008, de 18 de gener, pel qual es regulen els certificats de professionalitat, modificat pel Reial decret 1675/2010, de 10 de desembre, i modificat pel Reial decret 189/2013, de 15 de març i l'Ordre ESS/1897/2013, de 10 de octubre, per la qual es desenvolupa el Reial decret 34/2008, de 18 de gener;
Vistes l'Ordre TAS/718/2008, de 7 de març, per la qual es desplega el Reial decret 395/2007, de 23 de març, pel qual es regula el subsistema de formació professional per a l'ocupació en matèria de formació d'oferta i s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al seu finançament, l'Ordre ESS/1726/2012, de 2 d'agost, i l'Ordre ESS/41/2015, de 12 de gener que la modifica;
Vista la Resolució de 12 de març de 2010 del Servei Públic d'Ocupació Estatal, per la qual s'estableix el procediment per a la inclusió de noves especialitats en el fitxer d'especialitats formatives;
Vist el capítol IV, relatiu al Fitxer d'especialitats formatives i Registre d'entitats de formació, de l'Ordre TRE/338/2008, de 4 de juliol, per la qual s'aproven les bases reguladores de les subvencions relatives a la formació d'oferta per realitzar accions formatives adreçades prioritàriament a treballadors/ores desocupats/des que promou el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya;
Vista l'Ordre TRE/349/2008, de 9 de juliol, per la qual es regula el règim d'ajuts i beques a les persones treballadores en situació d'atur i empreses establert en matèria de formació d'oferta modificada per l'Ordre TRE/396/2009, de 2 de setembre;
Vista la Resolució TRE/3767/2009, de 30 de novembre, per la qual es publica el qüestionari d'avaluació de la qualitat de les accions formatives adreçades prioritàriament a persones treballadores en situació d'atur que promou el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya, modificada per la Resolució TRE/3713/2010, de 8 d'octubre i la Resolució EMO/2203/2011 de 21 de setembre;
Vista la Resolució TSF/1870/2017, de 28 de juliol, per la qual s'estableixen la identificació externa dels centres col·laboradors del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya inscrits i/o acreditats al Registre de centres i entitats de formació i la identificació interna de les actuacions que duen a terme;
Vista la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació publica i bon govern;
Vista la Llei 13/2015, de 9 de juliol, d'ordenació del sistema d'Ocupació i del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya;
Vista la Llei 11/2014, de 10 d'octubre, per a garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals i per eradicar l'homofòbia, la bifòbia i la transfòbia;
Vista la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d'igualtat efectiva de dones i homes;
Vista la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i l'adolescència;
Vist l'Acord GOV/85/2016, de 28 de juny, pel qual s'aprova la modificació del model tipus de bases reguladores aprovat per l'Acord GOV/110/2014, de 22 de juliol, pel qual s'aprova el model tipus de bases reguladores dels procediments per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, tramitats per l'Administració de la Generalitat i el seu sector públic, i se n'aprova el text íntegre;
Vist que el punt 11.5 de l'esmentat Acord GOV/85/2016 estableix que l'òrgan instructor podrà formular directament la proposta de resolució definitiva de concessió de subvencions, d'acord amb la proposta de la comissió de valoració, atès que en aquestes bases reguladores es determinen de manera taxativa el cost de les actuacions objecte de subvenció;
Vista l'Ordre ECO/172/2015, de 3 de juny, sobre les formes de justificació de subvencions;
Vistos els informes de l'Àrea Jurídica de Treball i Relacions Laborals i de la Intervenció Delegada, havent-ne informat prèviament al Consell de Direcció del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya, a proposta de la persona titular de la Direcció del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i en ús de les facultats que em són conferides d'acord amb l'article 27.e.bis) de la Llei 13/2015, del 9 de juliol, d'ordenació del sistema d'Ocupació i del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya i l'article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, procediment i règim jurídic de l'Administració de la Generalitat de Catalunya;
Per tot això,
Ordeno:
Aprovar les bases reguladores de la concessió de subvencions per a la realització de programes de formació professional per a l'ocupació adreçades prioritàriament a persones treballadores desocupades, que promou el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya. Les bases reguladores es detallen en l'annex 1...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba