La nueva institucionalidad en tiempos de crisis: una visión comparada
| Autor | Manuel Villoria Mendieta |
| Páginas | 133-154 |
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CAPÍTULO 6
LA NUEVA INSTITUCIONALIDAD EN TIEMPOS DE
CRISIS: UNA VISIÓN COMPARADA
Paloma Baena Olabe
VP Sostenibilidad y Gobernanza
Ex administradora principal Gobernanza pública OECD, BID
Profesora adjunta IE University
1. INTRODUCCIÓN
En este artículo sitúo a la institucionalidad pública en el centro de las
claves para la recuperación de la economía española postcovid-19 y, en el
medio largo plazo, en el centro de las capacidades necesarias para hacer del
siglo XXI el siglo del crecimiento inclusivo y sostenible.
En primer lugar, señalo el rol de las reformas institucionales en tiempos
de crisis. En segundo lugar, destaco retos y buenas prácticas que pueden
orientar la priorización y desarrollo de estas reformas. En tercer lugar, pro-
pongo una visión comparada en materia de reforma institucional que puede
servir como guía y orientación para España en este momento clave para el
cambio, impulsado además por el instrumento Next Generation Europe.
1.1. Crisis y reforma institucional: ventana de riesgo y de oportunidad
Las reformas institucionales se aceleran en tiempos de crisis. Mucho,
muchísimo, depende de la motivación, objetivo y calidad de estas reformas.
Una de las respuestas más habituales es introducir legislación que abarque
grandes paquetes de reformas pendientes, particularmente en materia de
integridad pública. Así fue el caso en Chile, con la Agenda de Probidad
impulsada por el Gobierno Bachelet, o en España, con el Plan de Regenera-
ción Democrática introducido por el Partido Popular a partir de 2013.
Lo mismo está sucediendo ante el colapso económico causado por la
pandemia de la covid-19 (figura 1), que ha supuesto una contracción del
ÉTICA PÚBLICA EN EL SIGLO XXI
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7.5 % en la eurozona y más de un 11 % en España. En este caso, la Unión
Europea toma impulso para la regulación de la transición energética dentro
de su pacto por un modelo de crecimiento «verde», aunando incentivos
económicos a un ambicioso paquete de reformas que deben ser impulsadas
por los países miembros, en el marco del instrumento conocido como Next
Generation EU.
Figura 1. El impacto de la pandemia covid-19 en la economía mundial
(% cambio PIB, 2020)
Fuente: Statista, acceso el 17 de febrero de 2021.
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