Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía
| Autor | Eva Blasco Hedo |
| Páginas | 74-80 |
Recopilación mensual – n. 119, enero 2022
74
Autonómica
Andalucía
Publicado en Actualidad Jurídica Ambiental el 12 de enero de 2022
Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de
Andalucía
Autora: Dra. Eva Blasco Hedo. Responsable del Área de Investigación y Formación del
Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)
Fuente: BOJA n. 233, de 3 de diciembre de 2021
Palabras clave: Ordenación del territorio. Urbanismo. Planificación. Ciudad. Desarrollo
sostenible. Ordenación del litoral. Paisaje. Usos del suelo. Cambio climático. Transición
energética. Energías renovables. Suelo rústico. Simplificación administrativa. Municipios.
Competencias. Participación. Suelos preservados. Suelos protegidos. Plan General de
Ordenación Municipal. Plan de Ordenación Urbana. Infracciones. Sanciones. Edificaciones
irregulares.
Resumen:
Transcurridos más de 18 años desde la aprobación de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre,
de Ordenación Urbanística de Andalucía, y tras quince modificaciones que han ido
ajustando la norma primitiva a los cambios sociales, tecnológicos, económicos y de
desarrollo sostenible acaecidos desde entonces, existe un consenso general sobre la
necesidad de elaborar una nueva normativa en materia de suelo, basada en un modelo
urbanístico que permita resolver de forma adecuada los problemas de la ciudad del siglo
XXI y que se adapte a la diversidad de los municipios que componen el territorio andaluz.
En parecidos términos, el balance de más de un cuarto de siglo de ordenación territorial
mediante la Ley 1/1994, de 11 de enero, de Ordenación del Territorio de la Comunidad
Autónoma de Andalucía (en adelante LOTA), tampoco resulta totalmente positivo. Los
planes territoriales, desde el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (en adelante
POTA) hasta los planes de ámbito subregional, han resultado insuficientes para equilibrar
los territorios o incentivar un desarrollo sostenible en beneficio de los ciudadanos y, en
particular, de los habitantes de las zonas rurales.
Asimismo, las legislaciones en materia de ordenación territorial y urbanística se han visto
afectadas por el desarrollo normativo que afecta a la actividad urbanística, destacando la
legislación básica de suelo y rehabilitación urbana y el nuevo marco sobre procedimiento
administrativo, transparencia, evaluación ambiental, cambio climático y vivienda. La
adecuada incorporación de esas regulaciones y la obligada coordinación con las políticas
sectoriales hacen necesaria la revisión del actual marco normativo en materia de ordenación
del territorio y urbanismo en la Comunidad Autónoma.
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