Las intersecciones entre la pobreza laboral y los bajos salarios: claves para comprender una relación cada vez más divergente

AutorPeru Dominguez Olabide
CargoSiiS Centro de Documentación y Estudios
Páginas141-159
ISSN 1575-7048 eISSN 2444-5819
Lan Harremanak, 2022, 47, 141-159
https://doi.org/10.1387/lan-harremanak.23336
ISSN 1575-7048 eISSN 2444-5819
LAS INTERSECCIONES ENTRE LA POBREZA
LABORAL Y LOS BAJOS SALARIOS:
CLAVES PARA COMPRENDER UNA RELACIÓN
CADA VEZ MÁS DIVERGENTE
The intersections between in-work poverty and low pay:
keys to understanding an increasingly divergent relationship
P D O*
Investigador del Siis Centro de Documentación y Estudios
RESUMEN
La pobreza laboral y los bajos salarios evalúan realidades de naturaleza distinta que se insertan dentro del
marco de la relación entre la actividad laboral y la pobreza. En el caso de los bajos salarios, el núcleo del aná-
lisis se sitúa en conocer si un individuo se encuentra por debajo de un determinado umbral de la distribución
salarial. En contraste, la pobreza laboral traslada el foco a las situaciones de pobreza en el hogar, donde junto
a nivel salarial de los trabajadores/as, inciden otra serie de factores. Anteriormente, cuando el modelo familiar
de sustentador único resultaba hegemónico, existía una estrecha relación entre ambos fenómenos, pero a me-
dida que se ha ido fracturando, el vínculo entre ambos fenómenos se ha vuelto más complejo. El presente tra-
bajo busca profundizar en las intersecciones que se producen entre estos dos fenómenos, y de esta forma tratar
de determinar los elementos que han incidido en la cada vez mayor disociación entre ambos.
Palabras clave: empleo, bajos salarios, pobreza laboral.
ABSTRACT
In-work poverty and low-wages evaluate realities of a different nature within the framework of the relation-
ship between employment and poverty. In the case of low-wages, the core of the analysis is whether an individual is
below a certain threshold of the wage distribution. In contrast, in-work poverty focuses on the situations of poverty
in the household, where in addition to the wage level of workers, other factors come into play. In the past, when the
breadwinner model of family was hegemonic, there used to be a close relationship between both phenomena. How-
ever, parallel to the mounting diversity in household composition, the link between the two has become more com-
plex. This paper seeks to delve deeper into the intersections between in-work poverty and low-wages to try to shed
some light into the elements that have driven to the increasing dissociation between the two phenomena.
Keywords: employment, low-wages, in-work poverty.
* Correspondencia a: Peru Dominguez Olabide. Etxague Jenerala 10-behea, posta kutxa 667 (20003 Donostia/San Sebastián-Es-
paña).. — pdominguez@siis.net — https://orcid.org/0000-0002-8013-4505
Cómo citar: Dominguez Olabide, Peru. (2022). «Las intersecciones entre la pobreza laboral y los bajos salarios: claves para compren-
der una relación cada vez más divergente»; Lan Harremanak, 47, 141-159. (https: //doi.org/10.1387/lan-harremanak.23336).
Recibido: 18 enero, 2022; aceptado: 12 mayo, 2022.
ISSN 1575-7048 — eISSN 2444-5819 / © 2022 UPV/EHU
Esta obra está bajo una licencia
Creative Commons Atribución 4.0 Internacional
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Lan Harremanak, 2022, 47, 141-159
1. Introducción
Los procesos de desindustrialización, la intensificación de las relaciones co-
merciales internacionales y el cambio tecnológico sesgado hacia los trabajado-
res más cualificados, entre otros factores, están erosionando el nivel de ingre-
sos y, con ello, el nivel de vida de un segmento importante de trabajadores/as
en las economías más avanzadas (Marx & Nolan, 2012). Las implicaciones de
esta transición hacia un nuevo paradigma post-industrial van más allá del des-
plazamiento de la demanda laboral hacia los/as trabajadores/as de mayor cuali-
ficación. Según apuntan Goos et al. (Goos et al., 2009), desde principios de los
años 90, las economías más avanzadas habrían experimentado una polarización
del empleo, esto es, un aumento desproporcionado del empleo de alta y baja re-
muneración. Los empleos situados en la parte intermedia de la distribución sala-
rial (principalmente, tareas rutinarias de manufactura y de oficina) habrían pa-
decido por su parte una contracción significativa.
Paralelamente, las políticas de protección social tanto a nivel de la Unión
Europea (UE) como en el marco de un número considerable de Estados Miem-
bro (EM) se habrían enfocado a incrementar el número de personas cuya fuente
principal de ingresos resultan las rentas de trabajo, con especial énfasis en incor-
porar al mercado laboral a aquellas personas con perfiles educativos e historia-
les laborales más vulnerables. El fuerte aumento de los niveles de desempleo so-
brevenido de la crisis económica en algunos EM habría reforzado esa prioridad
por tratar de incorporar a las personas al mercado laboral (Seikel & Spannagel,
2018). A la luz de estas tendencias en el ámbito de las políticas de protección
social, tal y como subrayan Marx y Nolan (Marx & Nolan, 2012), emergería
la preocupación de que sectores cada vez más amplios de la población activa se
ven obligados a depender de empleos que no generan ingresos suficientes, y por
tanto, no les permite eludir las situaciones de pobreza.
En ese marco, desde al menos los años 90 del pasado siglo, se ha ido exten-
diendo en la práctica totalidad de los países de nuestro entorno el paradigma de
la inclusión activa y, muy especialmente, las políticas englobadas bajo el para-
guas del making work pay o rentabilización del empleo, dirigidas a convertir la
inserción laboral en una opción atractiva o rentable tanto para los perceptores
de rentas mínimas como para las personas inactivas. El desarrollo de estas polí-
ticas es uno de los componentes fundamentales del paradigma de la activación e
implica pasar de un modelo de welfare to work a otro de welfare in work, con el
consiguiente desarrollo de una nueva generación de prestaciones económicas de
garantía de ingresos vinculadas o condicionadas a la percepción de un bajo sala-
rio (in work benefits).
La adopción de estas medidas responde a cambios históricos en el papel del
empleo asalariado y en su capacidad de garantizar una protección suficiente con-

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